往年春节不到，便有很多沿海地区制造业企业主动联系招工，正月初五左右，南坝劳动力市场便会上演“抢人大战”。“今年至今，没有一家沿海的企业来推介招工。”市劳动就业服务局负责人表示，沿海一些制造业较发达的地区面临经济下行压力，给昆明农村劳动力转移就业工作带来一定的冲击。

该负责人介绍，今年将突出抓好高校毕业生和农村劳动力这两大群体就业创业工作，在创业扶持、技能提升、就业援助、信息服务四项措施上寻求突破。其中，统筹推进城乡创业带动就业将是全市就业工作重点和亮点。通过营造创业环境，把政府扶持与市场培育有机结合起来，特别是要发挥市场作用，培育新的创业主体。

今年我市将加强创业孵化基地建设，发挥创业促就业的倍增效应，计划创建市级大学生创业示范园4个，至少建成20个农业创业示范村，让创业成为带动农民就业的新增长点。同时，将探索组建昆明市创业服务专家团，健全创业后续扶持制度，细化服务内容，完善服务措施，举办创业创新大赛活动，培育“创客文化”。建立能适应人人的“众创空间”等创业服务平台，培育以大学生为重点的青年创业人才和创新团队，带动并扩大就业。加大对“众创空间”等新型孵化机构的政策扶持，在工商注册登记、房租等方面予以优惠。通过培育建立天使投资、互联网众筹等投融资机制，完善创业投融资政策，激发投融资活力。

在技能提升方面，昆明今年将完成3.42万人技能培训，其中，中高端培训8000人。建立培训资金直补企业机制，提高培训的针对性和精准性。通过进一步探索远程监控、qq、微信等互动方式及第三方培训监管模式，对培训资金使用、项目实施进行对外公示、全方位监督，确保培训质量和资金安全。

市就业局还将对现有的南坝人力资源市场进行改造升级，建立市场招聘信息直通到村的实时共享机制，把南坝人力资源市场打造成西南地区服务农民工的“璀璨明珠”。加快推动就业信息全国联网工作，尤其是村、社区一级公共就业信息服务平台建设，建立就业供需调查及信息发布制度，促进供需有效对接。

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成为创业示范村有硬指标

创建农业创业示范村是我市将创业促就业工作向农村延伸、创业政策向农村倾斜、提高农民就业质量的一项重要措施。

创业示范村创建有组织领导体系、村委会成员带头作用、农户创业业绩、“一村一品”活动成效、农民专业合作社发展5项考核体系。其中，申报创业村需创业户达到全村农户数的30%，年收入达5万元以上的创业户占全村创业总户数的50%以上，全村年农民人均纯收入高于全县（区）平均水平，示范村农村富余劳动力就业率不低于90%等条件。

成为农业创业示范村可享受放宽市场准入、加大信贷支持、强化职业培训、提供用地支持、享受税费减免、给予吸纳就业补贴、推进农业政策性保险、加强创业后续服务、加大财政支持力度等政策支持。

从2013年开始至今，我市已成功建成45个创业示范村。这些农业创业示范村中，有开展“一村一品”的石林县阿着底村，有走农村专业合作社发展道路的晋宁县下方古城村，有由村干部带头创业的东川区拖布卡新街村委会，发展特色农业的团结街道办事处龙潭社区……

至2017年，全市将累计建成100个创业示范村，实现示范村农村劳动力充分就业，农民人均纯收入高于本县（区）农民人均纯收入5%以上。