大学生村官当选，顺应了基层的需要

　　“基层工作实际上非常需要有知识、懂技术的年轻人”——顺龙乡党委书记杨柳感叹道。由于农村青年大规模外流、农村精英不愿回流、村后备干部培养机制缺乏等原因，造成现有村干部老龄化现象严重。部分村干部文化程度偏低、思想观念陈旧、发展思维不开阔、不会使用电脑等问题不容忽视。农村需要一支文化程度高、接受新事物能力强、富有创业干事热情、具有创新创造才能的大学生村官队伍，为农村事业的发展注入新鲜血液。近年来，丹棱县通过抓培训、加压力、强帮带，构建了一支高素质的大学生村官队伍，为大学生村官进入村（社区）领导班子做好铺垫。

　　创建“三大课堂”，抓培训。即：“网上课堂”。依托浦东干部学院教学资源，创办大学生村官网络自主选学培训班。“实践课堂”。依托石桥乡“枇杷实践基地”、张场镇“核桃实践基地”、双桥镇“乡村旅游基地”，定期选派大学生村官到实践基地学习种养殖技术、乡村旅游管理知识等。“一线课堂”。遴选优秀大学生村官到重点项目工程、招商引资、征地拆迁、乡镇工作和信访维稳“五个一线”进行短期“实战”培训锻炼。

　　开展“四个一”活动，加压力。县委组织部在全县大学生村干部中开展“四个一”活动，即：搞好一次村情调研、理出一个发展规划、介绍一个创业项目、解决一件群众关注的实际难题，让大学生村干部在实际工作中积累经验、树立威望、增长才干。

　　实施“3+1”帮带制度，强帮扶。明确一名乡镇领导班子成员、一名驻村干部和一名村干部与大学生村干部结成帮扶对子，发挥“传、帮、带”作用，手把手帮学习、传经验、带工作。

　　大学生村官当选，得到了群众的认可

　　“只要踏实肯干，党员群众是看在眼里，记在心上的”——张场镇锁江村某位村民说。地震发生后，张场镇文武村的大学生村官罗成波连续20天一直在村上抢修房屋、统计灾情、安抚群众。双桥镇龙埂村的大学生村官赵格为了搞好龙埂村的新村建设，整日奔波于村、镇、县之间，征求村民意见、查看工程进度、争取上级资金。他们的踏实肯干赢得了群众的认可，即使像大学生村官罗成波这样群众眼里的“外地人”，也当选成为群众心中的“当家人”。为了确保优秀大学生村官顺利当选，丹棱县采取了“摸底→谈话→宣传→帮带→顶岗”的“一站式”措施。

　　调查摸底。各乡镇党委成立工作组，采取召开座谈会、入户走访群众、民主测评等方式，全面了解全县51名大学生村官工作表现、群众基础等，详细掌握其能否参加选举、能否进入“两委”班子、能否担任“两委”负责人，确定优秀人选。

　　广泛宣传。采取会议、宣传栏、丹棱电视台、《今日丹棱》等多种形式，大力宣传大学生村官参加村“两委”换届选举的重要意义和政策规定，积极宣传大学生村官的知识结构、创新能力、素质修养等各方面优势和典型事迹，引导所在村（社区）德高望重的党员干部群众带头支持大学生村官参加竞选，广泛争取信任支持，为大学生村官参加换届选举营造良好舆论氛围。

　　开展帮带。老支书与大学生村官结成帮带对子，带领大学生村官实地了解村情、入户了解村民，“手把手”地从管理方式、工作方法等方面全方位做好传帮带。

　　顶岗锻炼。按照“能者当选”导向，有针对性地选派8名工作2年以上、具有一定工作经验的大学生村官，到拟参与竞选的村（社区）任支部副书记，提前到村（社区）任职锻炼、开展工作，积极创造条件为换届选举打好群众基础，确保表现优秀、实绩突出、群众欢迎、组织认可的大学生村官脱颖而出。

　　大学生村官当选后，还要接受更大的考验

　　“当选只是群众的一种期待，有了这个舞台，就要更加扮演好自己的角色”——新当选为城西社区党支部书记的大学生村官袁琳说。上任伊始，袁琳就组织居民开展了“中国梦”主题学习活动，她的发言十分精彩，将“个人梦”融入“中国梦”，讲解她心中的社区发展规划、任期目标等，迎来了在场群众的阵阵掌声。为了推动新当选为村（社区）党支部书记的大学生村官能“胜任”工作，丹棱县以“制度”管人。

　　明确保障制度。凡是当选村四职干部的大学生村官，保留大学生村官工作、生活补贴，享受同级村官补贴。当选村四职干部的大学生村官月工作补贴均达到2800元及以上，与普通公务员的待遇大致相等，当选城西社区党支部书记的大学生村官袁琳月工作补贴达到4200元。

　　实行激励机制。建立“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制，由各乡镇结合实际分别制定《村（社区）“两委”干部目标绩效考核办法》，对年度目标绩效完成好的，给予一次性奖励。对当选村四职干部的大学生村官，优先评先评优，优先推荐“两代表一委员”，优先参加各级各类培训。对任满2个聘期并担任村“两委”副职及以上职务满一届、考核称职以上的，报经省委组织部、省人力资源和社会保障厅批准后采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位人员。

　　健全退出机制。村（社区）党支部书记与乡镇党委签订目标责任书，实行“一年一评议一考核一淘汰”制度，结合考核结果，调整不胜任的村（社区）干部。对考核结果排名最后的村（社区），原则上进行班子调整；对在群众满意度测评中排名最后的村（社区）干部，原则上进行调整；对在任期经济责任审计中出现问题的，坚决予以调整；一年未完成年度工作目标的，给予黄牌警告，并诫勉谈话，连续两年未完成年度工作目标的，对其劝退或引咎辞职。（作者单位：四川省眉山市丹棱县委组织部）（责任编辑：王仁锋）