7月9日,四川省丹棱县张场镇岐山村村支部书记王定超,从清早到中午一直忙个不停。当记者看到她时,这位只有28岁的年轻女村支书声音有些沙哑。前一天当地暴雨,她逐个排查村里的灾害隐患和了解困难家庭的受灾情况。

　　从大学生村官成长起来的王定超一个月前通过“两票制”选举成为丹棱县的一名村支书。61岁的老党员王元玉告诉记者:“上午小王都打了三四十个电话了,虽然年轻,但处理起村里的事情有条理,有干劲。我们没选错,我也没看走眼,选举时我投了她一票。”

　　作为四川省村(社区)党组织换届试点县,丹棱县所有77个村(社区)党组织换届中,18名大学生村官成功进入村(社区)党支部班子,其中7名大学生村官当选为村(社区)党支部的一把手、领头人。这些大学生村官为什么能赢得选票?当选后他们干得怎么样?如何让他们干得好、留得下?记者在丹棱县进行了深入调查。

　　让有知识、有文化、肯干事的大学生村官进村(社区)党组织班子,促进村级干部队伍转型升级,百姓更需要发展意识,带动致富能力的村官

　　2012年丹棱县委组织部做过一次调研,299名村(社区)干部中,45岁至60岁的达到98人,超过三分之一;初中及以下文化水平的干部有125人,占36.4%,全县村(居)两委干部老龄化,知识文化偏低。参与调研的县委组织部干部瞿若焱说,农村青年人才通过升学、参军、经商、外出务工外流,优秀村干部难留、后备村干部难选问题日益突出,越是经济不发达的落后村,问题越突出,个别地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的留守村。部分村两委班子陷入“不调整不行、但是调整又无合适人选”这样一种尴尬境地。

　　村级班子到底需要配备什么样的干部?村级组织如何拓宽选人用人的视野和空间?2013年初,丹棱县被列为四川省村(社区)党组织换届21个试点县之一。县委结合实际提出了村级干部作风品行好、本地化、知识化、专业化、技能化“一好四化”标准。49名大学生村官因符合“一好四化”标准,于是进入新一届基层党组织换届视野。

　　“大学生村官参与村级党组织竞选,不仅可以解决部分大学生一直焦虑的职业发展出路问题,有利于他们的成长,而且可以进一步促进村级干部队伍转型升级,更重要的是夯实党在基层的执政基础。”丹棱县委书记钟维钦解释鼓励大学生村干部进入基层组织换届的政策设计初衷。

　　为确保表现优秀、实绩突出、群众欢迎、组织认可的大学生村官脱颖而出,丹棱县每名县级领导至少联系1名大学生村官,由联系的县级领导、乡镇党委书记分别与每名大学生村官谈心谈话,深入了解大学生村官的参选想法,帮助他们增强信心、消除顾虑,积极踊跃参选。县委组织部会同相关部门成立工作组,深入各乡镇实地调研,重点了解每名大学生村干部能力素质、工作表现、群众基础等情况,逐个分析参选条件是否具备、参选岗位是否胜任、选举环境是否成熟。

　　丹棱镇大学生村干部袁琳选派到城西社区后,56岁的社区老书记陈桂珍带着她走访社区近60户党员,详细介绍社区党员和群众的基本情况。不到两个月时间,袁琳的年轻与活力,让社区党员群众印象深刻。在接下来59名党员参加的支部党员大会上,袁琳得到47票的高票。

　　并不是所有的参选大学生都能得到像袁琳那样的高票。张场镇文武村村级班子涣散,群众意见较大,2012年被镇党委定为后进村党支部。镇党委鼓励老家在文武村大学生村干部罗成波报名参选,与41岁的原村党支部书记吴学均竞争村党支部书记。最终罗成波以一票的微弱优势胜出。

　　接地气、肯干事、有点子、干得好,从助理到当家人,大学生村支书用实际行动赢得村民的信任

　　如果说,选得上是党员群众对7名大学生村干部过去工作的认可,那么这些年轻大学生村支书行不行、干得好不好、能否真心为群众服务,需要通过平时的工作实绩和关键时刻、特殊时期的表现来评判。

　　为帮助大学生村官快速实现从助理转变到当家人的角色转变,县委组织部对新当选村干部的大学生村官进行了集中培训,并要求乡镇领导、驻村干部、村党支部老书记协助干好工作,搞好传帮带。丹棱镇党委针对3名村官新进入村(社区)党组织班子实情,专门组织召开了新老书记座谈交流。竞选万坪村党支部书记时落选,仍为支部委员的55岁老书记黄文礼说“我还会一如既往地支持年轻的大学生村支书、帮助他。”

　　有组织的支持,老支书的帮助,年轻的村支书们更是拿出干劲和勇气,真正沉下去,谋发展、办实事。张场镇文武村新任支书罗成波不到两个月时间,已经争取到农村一事一议奖励补助项目,村上1000米水泥路即将动工。“路修好后,村里1000多亩成材的巨桉林就可以从山里运出来卖了。在党员大会上,我投了他一票。看来我的选择没有错。”张场镇文武村74岁的老党员陈景碧这样夸赞罗成波。

　　2007年考入张场镇陈嘴村任村主任助理的大学生村官谭旭,这次换届中在39名党员获得35票赞成。陈嘴村地处山区,海拔高,用水困难,谭旭一上任就发动群众筹资折劳,同时积极争取镇政府支持,发动群众筹资21000多元,修复了一座提灌站,解决200多亩田的灌溉问题。

　　为了促进大学生村官规范履职、主动作为,丹棱县委组织部要求新当选村(社区)党支部书记签订目标责任书,并在党员大会上作任职承诺。实行“一年一评议一考核一淘汰”,结合考核结果调整不胜任干部。一年未完成年度工作目标的,给予黄牌警告,并诫勉谈话,连续两年未完成年度工作目标的,对其劝退或引咎辞职。

　　“既按目标选人,也按目标管人。大学生村支书同样按照竞选承诺目标进行管理,干不好一样要下课。”县委常委、组织部长王枫强调。

　　经济上有保障,政治上有激励,最关键的在于让大学生村官有了实现梦想的舞台

　　6月23日,眉山市2013年统筹公选科级领导干部面试结束。又一批大学生村官通过这样的方式成为公务员或进入事业单位。这也让刚当选为顺龙乡万平村党支部书记面临着纠结的选择。2008年一直担任大学生村干部的黄文敏,因为工作踏实,成绩明显,多次获得市、县表彰。竞选村支书之前已经报考成都市某区事业单位的他,按政策规定可以享受17分的加分,这是一个很有竞争力的机会。当选万平村党支部书记后,他选择了放弃。“我当着父老乡亲的面做了公开承诺,这么多人信任我,如果刚刚当选现在就离开,于情于理都说不过去。”黄文敏为自己的选择做出这样的回答。

　　“大学生村干部出路有很多,不只是考试这条路。直到担任社区书记我才真正的理解这句话。”28岁的袁琳担任丹棱县最大的农村社区城西社区支部书记,做事有条理很干练。她告诉记者:“我现在完全是按照有20多年村干部经历的父亲传授的经验在工作,争取群众的信任,把社区书记这个角色扮演好。哪怕是能够帮群众办成一件事情,群众满意的眼神真正让自己很有成就感。”说到这里,袁琳非常满足地笑了。

　　如何保证当选的大学生村干部努力干,留得下?丹棱县委专门制定出台了一系列经济保障和政治激励政策。丹棱县委常委、组织部长王枫对记者说:“这些大学生村官是优秀的人才,也是宝贵的财富,一是为他们搭建好舞台,从助理到当家人实现他们真正干事业的心态转变,二是要创造条件帮助他们成长,让他们有出路有奔头。”

　　“县委政策让大学生村官干事有舞台,干成事有奔头,这些成功当选的大学生村干部让我们有了努力的方向。”大学生村干部坦言。优厚的政策待遇、有力的帮扶举措激发了大学生村官参选热情,继续扎根基层,找到实现自己梦想的舞台。而那些新任村支书正在用实际行动践行着自己对老百姓的竞选诺言。