陕西省永寿县关爱帮扶让大学生村官走得更远
2008年以来,永寿县先后选聘了四批95名优秀高校毕业生到村(社区)任职。五年来,县委、县政府围绕一个目标——让大学生村官走得更远,坚持以科学的人才观为指导,真心关爱、倾心培养、诚心使用每一位大学生村官,不仅促进了他们的健康成长,改善了农村基层干部队伍结构,更进一步推动了农村各项工作开展,实现了人才培养与新农村建设的互动双赢。该县大学生村官工作先后多次被《人民日报》、《中国人事报》、《组织人事报》、《陕西日报》、《陕西电视台》等媒体报道,并荣获2011年全省组织工作改革创新三等奖。
细心引导,真心关爱,坚定信念夯基础。“下得去,呆得住”是做好大学生村官工作的前提和基础。针对大学生村官任职起初,工作、生活不适应,思想易波动的问题,该县从提供思想帮扶入手,细心引导,真心关爱,让他们工作得安心、舒心。县委、县政府向全县大学生村官作出了“三个一定”的承诺,即“一定对大学生村官高看一眼、厚爱一层,一定把大学生村官当作党政后备干部和人才来培养,当自家的孩子和兄弟姐妹来看待。”深入开展“三级谈心”活动,县级领导结合下基层工作走访谈,镇区领导定期谈,村组干部随时谈,面对面交流和鼓励,帮助他们坚定理想信念。在县财政十分紧张的情况下,连续两年预借资金100余万,保证大学生村官9-12月份工资发放“不间断”。县委组织部着力打造亲情温馨的“大学生村官之家”,在《永寿党建网》和《永寿组工信息》开设“大学生村官之窗”,开通了“永寿大学生村官QQ群”、“永寿大学生村官手机集团网”和“永寿大学生村官微博”,坚持节假日发送慰问短信,气候变化时发送提醒短信,春节举办“组工干部与大学生村官联谊会”,坚持每年赠阅报刊杂志,组织免费体检。2009年,大学生村官赵朋因患白血病急需大笔治疗费用,县委组织部及时在全县组织开展爱心募捐活动,并积极协调民政、卫生等部门,采取先预借再报销、报销药品种类不限、提高报销比例、落实大病救助等措施,帮助其解决巨额治疗费,唱响了一曲动人的“拯救之歌”。各级党组织的殷殷关爱之情更加坚定了大学生村官扎根基层、干事创业的决心和信心,不仅留住了他们的人,更留住了他们的心。五年来,全县大学生村官无一人中途流失。
多岗锻炼,多维培养,提升能力助成长。高校毕业生到村任职,优势在于知识丰富、眼界开阔、思维活跃,缺的是最直接的工作经验。为使大学生村官尽快掌握做好农村工作的知识和本领,该县实行“四学三结合”的培养模式,即采取“派出去学、调上来学、带起来学、挂职锻炼”四种培养方式,融合“理论培训、技能培训和能力培训”三大培训内容,变“一岗终身”为“多岗锻练”、“多维培养”,全面提升大学生村官工作能力和水平。县委在苏州农干院、山东潍坊市委党校和西北农科大建立人才培训基地,分期分批培训大学生村官30余人,依托全省大学生村官示范培训班培训大学生村官8人,超过了大学生村官总数的1/3。组织部与科技、农业、果业等涉农部门建立长期委托培训关系,集中授课,现场教学,强化大学生村官农村实用技能培训;挑选政治素质好、工作经验丰富、责任心强的组工干部、镇区领导和“十佳村官”与大学生村官建立长期包联关系,言传身教,答疑解惑,及时为他们“解忧”、“支招”;制定了《大学生村官在县级部门和镇区机关学习培训管理办法(试行)》,大学生村官普遍到县级部门、镇区机关接受了顶岗培训,即将有两名大学生村官前往经济发达地区挂职锻炼。目前,全县已有15名大学生村官被聘任为市、县“科普宣传员”,大多数能熟练掌握1-2门农村实用技能,成长为农业和农村工作的“行家里手”。
搭建平台,设岗定责,干事创业显价值。干事创业既是彰显大学生村官自身价值的重要途径,更是培养永久人才、加快农村发展的现实需要。在工作中,该县积极为大学生村官干事创业搭台子、架梯子、指路子、压担子,走出了一条推动大学生村官创业富民的新路子。紧贴“三农”实际,围绕当好“政策法规宣传员、增收致富示范员、农业科技推广员和农民群众勤务员”,在大学生村官中深入开展创先争优、“读书·实践·成长”、“五访五问”、“六个一” 等主题实践活动,引导他们贴近群众干事。创新开展“学先进找差距严纪律树形象”思想纪律作风建设活动,严肃工作纪律,加强队伍建设。将实践锻炼与示范带动相结合,建立起常宁镇袁家村、御驾宫现代农业示范园区寨子村、仪井镇王家咀村等3个创业实践基地,组织大学生村官轮流接受创业锻炼,提升创业能力。聚集农业、科技、劳动、金融等方面力量推进大学生村官创业,2010年6月,县委组织部联合县级金融机构召开金融支持大学生村官创业工作座谈会,出台《关于开展金融支持大学生村官创业的指导意见》和《永寿县金融支持大学生村官创业小额信用贷款管理办法》。2011年3月,联合县劳动就业管理中心,举办大学生村官GYB创业培训。截止目前,全县累计发展大学生村官创业项目36个,发放创业扶持贷款50余万元,落实包联单位18个、技术顾问30多名,辐射带动近万名群众实现了增收致富。2009年,该县常宁镇袁家村大学生村官创业实践基地被省委组织部确定为大学生村官创业培训现场教学基地,累计接待全省大学生村官培训班学员4期600余人次。
严格管理,择优使用,拓宽渠道促流动。该县坚持从培养优秀人才、优化干部布局的高度来部署和推动大学生村官工作,既拓宽了大学生村官流动的渠道,又打通了其晋升的通道,为其长远发展奠定了基础。2009年10月,县委出台了《永寿县大学生村官管理暂行办法》,县委组织部制定了《永寿县大学生村官考核办法》,各镇区均建立了目标管理、工作日志、定期检查和工作述职等管理制度,落实了县、镇、村的管理责任,形成了县委组织部牵头抓、镇党委直接抓、村党支部具体抓的良好工作格局。以中央制定的“五条出路”为基础,结合实际,建立起了“一年考核、两年录用、三年提拔”的优秀大学生村官使用机制,即“每年对大学生村官进行一次年度考核,每两年按照一定比例录用优秀大学生村官为镇区事业干部,三年任职期满且表现优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官优先推荐提拔。”截止目前,全县累计安置大学生村官37人,其中自主录用镇区事业干部31人,结合全省公务员及选调生定向考录安置5人,竞争性选拔大学生村官副镇长1人,全面完成了2008年、2009年大学生村官的流动任务。同时,县委诚心使用每一位大学生村官,及时把优秀大学生村官推上基层领导岗位,在改善农村基层干部队伍结构上取得了显著成效。在去年的县镇村换届工作中,2008年大学生村官、原御驾宫乡寨子村党支部副书记周伟艳通过竞争性选拔的方式,走上了店头镇副镇长岗位,2008年大学生村官、县党校路社区党支部书记李艳当选为咸阳市第六次党代会代表,另有34人选进村“两委”班子,其中4人任村党支部书记、20人任村党支部副书记、3人任村委会副主任、7人当选村“两委”委员。
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