陕西志丹县优化环境促进大学生村官成长纪实

来源:延安日报 作者:徐义成 胡晓鹤 刘晓媛

  冬日的暖阳照耀在大学生村官邓丽丽的脸上,她笑得很灿烂,相比于一年前,少了几分白皙多了几分黝黑,少了几分稚嫩多了几分成熟。

  2011年,邓丽丽通过省上招考成为志丹县纸坊中心社区一名村官。2012年,邓丽丽承包了2个大棚,搞起了西甜瓜种植,与当地农民一起发展现代农业。

  邓丽丽是志丹村官中的一个代表,2008年以来,志丹先后选聘5批100名大学生村官到村(社区)任职。县上始终把大学生村官工作作为组织工作和党建工作的重要内容,强化服务管理,突出培养使用,确保了大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,切实发挥他们在新农村建设中的作用。

  如今,在志丹的广大农村,一批批像邓丽丽这样的大学生投身农村,发挥聪明才智,挥洒青春年华,撒播着新的希望,在新农村建设这个希望的田野上谱写了一曲新时代的“青春之歌”。

  优化环境 促进村官扎根农村

  “到农村去,到基层去,到祖国最需要的地方去!”

  正是这样的号召,点燃了大学生心中澎湃的激情,他们纷纷投身基层,为基层的发展做出自己应有的贡献。

  如果说农村为大学生施展才华提供了一个很好的舞台,但面对农村相对艰苦的生活条件,如何留得住?

  为了使大学生村官尽快调整心态、转变角色、适应岗位,志丹坚持把优化服务摆在第一位。

  “每个月,县委组织部都准时把工作、生活补贴打入工资卡,为我们缴纳了社保等各类保险。镇上和村上还都给我们安排了办公室,配备了生活和办公用品。”已选拔为志丹县杏河镇边咀村村委会副主任的村官李淑姣对目前的待遇表示满意。

  该县把大学生村官与乡村干部同等对待,在乡镇和村上分别安排了办公室,配备了生活和办公用品,并把女村官优先安排在交通便利、基础条件和产业发展较好的村任职。 (下转第二版)(上接第一版)县妇联和团县委定期组织未婚青年联谊会,为村官喜结良缘创造条件。把大学生村官当作党政后备干部、优秀人才和自己的孩子来看待,县委书记每年主持召开大学生村官座谈会,了解掌握思想动态,帮助解决工作生活中的具体困难和问题。五年来,全县累计召开大学生村官座谈会6次,帮助解决各类困难和问题150多件。建立县乡村三级联系帮带培养机制,为每名大学生村官确定一名县级领导、一名乡镇领导、一名村干部联系培养,五年来县乡两级领导帮带谈心360多人次。县上为大学生村官办理了“一卡通”账户,按月足额发放生活补贴,各乡镇根据工作实绩给予一定的绩效报酬。同时,为每位大学生村官办理了基本养老、医疗和大额医疗费用统筹保险,最高保额达96万元,为大学生村官健康问题撑起了保护伞。

  强化培训 促进村官素质提升

  “要当村官,先做村民。”已经担任永宁镇副镇长的胡向艳说。

  走家串户,掌握村情民意,干农家活,说农家话,慢慢成了村民们的熟人。此后,她又带领村民发展棚栽业,西瓜成熟后,她与村民们推着架子车从村里步行到乡上,带头吆喝亲自叫卖,使村民尝到了“甜头”,转变了思想观念,增强了市场意识。她的个人工作能力逐步得到村民与组织的认可,2010年她被提拔为义正乡乡长助理,2011年任永宁镇副镇长。

  从一个稚嫩的大学生到一名较为成熟的村干部,在胡向艳的成长过程中组织部门的培训和老干部的传帮带起了很大作用。

  农村天地广阔,处处皆是学问,怎样把“象牙塔”里的“天之骄子”培育成黄土地上的“领头羊”?

  志丹县首先不断强化村官培训。将大学生村官纳入干部教育培训规划,每年举办一次不少于3天的大学生村官集中轮训,并选派优秀村官到省市党校、专业院校培训和发达地区考察学习。五年来,先后选派36人次到省市委党校、中国人民大学、西北农林科技大学等院校培训,86人次到上海、山东等发达地区考察学习。同时,抽调村官参与城镇拆迁改造、新型农村社区建设、信访矛盾调解、林权制度改革等重点工作,让他们担任形势政策宣传员、党建工作指导员、社情民意通达员、产业发展引导员、农业技术推广员、学法用法辅导员、排忧解难勤务员、矛盾纠纷化解员、文明新风促进员、村务档案协管员和远程教育播放员,促进大学生村官能力和素质提升。

  县上还不断加强村官交流,在县电视台、《志丹通讯》、《志丹党建》上开设了村官专栏,建立了大学生村官QQ群,宣传工作动态、经验做法和先进典型。每年召开大学生村官学习交流会,举办演讲、知识竞赛等活动,促进大学生村官展示风采、相互提高。

  与此同时,该县严格村官管理。成立了大学生村官工作协调领导小组,出台了《大学生村官管理办法》,制定了日签到、周报告、月汇报、年考核和述职评议制度,按年度签订《大学生村官管理目标责任书》和《工作目标责任书》,将大学生村官管理纳入乡镇党建目标责任考核。驻村工作每天签到,每周向乡镇党委汇报一次到岗和工作情况,每月向组织部汇报一次工作情况,组织部每半年对大学生村官进行一次全面考核,年底向乡镇党委、村“两委”和党员、村民代表述职,并将考核和评议结果作为续聘、奖惩、事业单位聘用等提拔使用的重要依据。

  疏通出口 促进村官成长成才

  2010年12月30日,志丹县吴堡乡村官胡向艳,从一名村官变成“乡官”——义正乡乡长助理,与她一起变“乡官”的,还有被选拔为双河乡长助理的村官冯治鑫。这是志丹县积极探索大学生村官出路,面向大学生竞争性选拔乡镇干部的一次尝试。

  大学生村官是统筹城乡发展的重要力量,为了使他们充分发挥作用,该县坚持在大学生村官就业上想法子、出点子、找路子。县上积极鼓励大学生村官留村任职。对农村工作熟悉,热衷于服务农民,本人有留村意愿的大学生村官,优先选拔任用为村干部,并给予双重待遇。目前,共有5名大学生村官当选村支部副书记,8名当选村委会副主任,15名在村上加入了党组织。同时鼓励村官们积极考职考学。对报考公务员、事业单位和考研的,从优先准假、延长假期、补贴费用等方面给予支持。已有3名大学生村官考取公务员、5名考取企事业单位、5名考取研究生。对任职期满且考核称职和任职满两年且考核优秀的大学生村官优先聘用到事业岗位、优先列为科级后备干部,实绩突出的优先提拔使用。已有18名大学生村官被聘用到乡镇事业岗位任职,4名列为科级后备干部,4名提拔到副科级岗位任职。

  与此同时,不少大学生村官在带领农民致富的实践中,自己自主创业,当上了“老板”。张渠中心社区孟洼村大学生村官张海龙,在村上建起了万只养鸡场,养鸡场年收入90多万元,解决就业近10人,带动周围群众发展养鸡68户。谈起养鸡场的发展,张海龙说,自己能有这样的成绩多亏了县委、县政府,组织部门以及中心社区党委的帮助,县上出台了各种优惠政策,组织部门积极协调解决各类问题,中心社区党委、政府还投入100多万元配套了水电路等基础设施。

  对于大学生村官创业,志丹县从政策、资金和技术上给予大力支持,累计减免各类费税30多万元,发放创业贷款64万元,配套支持240万元。目前,全县已有13名大学生村官实现自主创业。

  艰难困苦,玉汝于成。一段时间的农村工作和生活,使大学生村官们在阅读农村这本无字大书时,交出了令人满意的“成绩单”。在组织的精心培育和关心爱护下,大学生村官在志丹这片热土上茁壮成长,真正做到了“广阔天地、大有作为”、“小村官、大事业”,青春的光芒在红都大地上闪耀。(徐义成 胡晓鹤 刘晓媛)