打造“五位一体”培养管理链

　　为大学生村官扎根基层干事创业搭建平台

　　近年来，宝鸡市陈仓区高度重视大学生村官队伍建设，以此作为新农村建设的人才工程，作为干部队伍建设的朝阳工程，积极探索管理服务工作新路径、新举措，不断创新方式方法，积极探索打造教育、管理、关爱、考核、流转“五位一体”的培养管理“链条”，使这支队伍得到了有效锻炼，为推动农村发展发挥了积极作用，也为社会储备和输送了一批优秀人才。

　　广角度培养 提升综合能力

　　一是注重岗前培训。对新选聘大学生村官，任职前及时组织涉农单位、优秀村干部从区情实际、新农村建设现状、如何当好村干部等方面进行集中培训和座谈，为他们发放《农村基层组织建设工作手册》、《大学生村官工作日志》等资料，帮助他们尽快了解农村、适应岗位、进入角色。二是强化教育培训。邀请省、市有关方面政策理论专家、知名企业家、创业成功人士、“双强”型村党组织书记，每年集中开展1－2次基层组织建设、SYB创业就业、心理健康辅导、公务员考试应试技巧等专题教育培训，还组织他们到野外训练基地，开展拓展训练，坚持他们的工作信心，提高他们的工作技能。三是突出实践培训。依托周原华臻农业、慕仪国人菌业等产业化龙头企业，设立8个大学生村官创业实践基地，聘请农技专家、企业负责人、技术骨干为创业导师，组织参与企业生产经营、管理销售，使大学生村官提高实践技能。按照“以村上工作为主、轮岗锻炼为辅”的思路，有计划地安排任职一年以上的大学生村官到区、镇有关部门进行1-3个月的轮岗锻炼，参与扶贫开发、信访维稳、招商引资等工作，使他们积累经验、增长才干。

　　精细化管理 引导扎根基层

　　一是完善政策体系。出台《大学生村官管理考核办法》、《创新大学生村官管理培养服务工作的意见》等一系列文件，设立年度考核奖、推行转任和续聘、提供创业资金支持、建立“1+X”帮带机制、推进多岗锻炼等8条措施，还对转任为实职村干部的大学生村官，每月新增发300-400元补贴；对自愿赴坪头、拓石、凤阁岭、赤沙、香泉等西山乡镇任职的，每月增发工作津贴300元，形成相对完善的政策管理体系。二是加强日常管理。实行大学生村官正常上下班、考勤和请销假、工作日志、正常退出等十项制度，明确区、镇街、村（社区）的管理职责，实行大学生村官每周一、周五到镇街政府参加机关例会并签到管理，区、镇每月采取查看考勤记录、工作日志、电话查岗等方式对到岗情况进行检查，引导村官认真驻村开展工作。三是突出帮带引导。引导大学生村官“拜师学艺”，村干部开展工作时将大学生村官带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，有意识地让大学生村官从事新型合作医疗、民政、计生等日常工作，对特别优秀的大学生村官主动压担子，有侧重地安排一些急、难、险、重的工作任务，帮助他们提高解决基层矛盾、处理复杂问题的能力。

　　全方位关爱 确保工作舒心

　　一是注重生活关爱。在分配安置上，坚持从优分配、方便就近的原则，将大学生村官安排在班子好、村情稳定的村。在待遇保障上，区财政、医疗、保险等单位跟进服务，及时为大学生村官办理工资卡，今年又将每人100元的意外伤害保险投保额提高到400元，赔付额也由4万元提高到30万元。区上还定期举办联谊会，为大学生村官、企事业单位员工认识、交流搭建平台，目前已有22名大学生村官与本地青年结为连理。二是注重联系帮扶。建立“三级321”大学生村官帮带制度，即区委组织部、镇街党（工）委、村（社区）党组织各确定1名帮带人联系1名大学生村官，定期深入村上详细了解他们的学习、工作、生活情况，现场传授工作经验，实地解决困难问题。区委组织部每周也约谈2名大学生村官，及时掌握思想动态，协调解决食宿、工作、学习方面的难题。二是注重心理疏导。推行五必谈：在大学生村官职务发生变化、受到表彰或批评、家庭遇到困难、创业遇到挫折、班子内部出现分歧等情况时，组织部、镇街领导及时下访约谈、勉励鼓舞、协调解决。2011年，举办了以“成功奋进、对话交流”为主题的“村官论坛”活动，2012年，邀请市正康心理咨询师做专题心理疏导，为大学生村官答疑解惑、指点迷津、释放压力心。

　　立体化考评 激励干事创业

　　一是强化目标管理。推行大学生村官岗位目标责任制管理，年初进行公开承诺亮诺，年终开展民主评议，把“软任务”变成“硬指标”，提升管理效能。推行民情日记、工作调研等制度，大学生村官每月至少向区委组织部报送一条工作信息或心得体会，每半年报送一篇调研文章。二是强化考核奖励。创新考核考评办法，坚持以平时表现、出勤情况为内容横向考核和以民主测评、工作落实情况内容的纵向考核相结合，年终两项考核综合后，按优秀、合格、不合格三个等次评定，并依据考核结果兑现考核奖，优秀的每人每年发放1500元，合格的发放1200元，不合格者不享受，激发了大学生村官的工作活力。三是强化示范引领。引导大学生村官当好村“两委”的参谋和助手，做好社情民意“信息员”，做好政策法规“宣传员”，做好自主创业“示范员”，做好矛盾纠纷“调解员”。注重培育典型，先后有10名同志被表彰为省市优秀大学生村官，3名被树立为全区大学生村官创业典型，通过创业成果展、先进事迹展播等形式广泛宣传，在大学生村官中营造了比、学、赶、超的良好氛围。

　　多渠道分流 促进健康成长

　　一是鼓励考试招录。及时提供公务员、选调生、振兴计划等各类人才招录信息，支持任职两年以上、表现突出、考核优秀的大学生村官参加定向招考。2008年以来，选聘六批139名村官中，先后有50多名被招录为公务员、教师、基层政法干警和国有企业员工、1名考取了博士公派赴美留学。二是注重选拔转任。区上在公开选拔副科级领导干部、招聘事业单位工作人员中优先将大学生村官纳入视野，先后有3名被公开选拔为镇街副职领导、10名被招聘为镇事业单位工作人员。同时，加强对大学生村官组织培养，及时将9名同志吸收入党，创造条件，鼓励工作优秀、群众认可且任职1年以上的8名大学生村官转任为村党组织副书记、2人选任为村委会副主任等职务。三是扶持创业富民。区财政、人社等部门设立500万元创业基金，为大学生村官创业提供8-50万元不等的创业贷款，从政策、技术、信息等多方面提供服务，开辟大学生村官创业“绿色通道”。安排20多名创业成功人士与70多名在岗大学生村官结成对子，采取培训指导、资金支持、项目捆绑相结合的方式，引导扶持大学生村官带头创业，带领群众致富。全区先后就大学生村官培训、管理、创业扶持等投入各类资金达700余万元，涌现出了李攀、杨晓龙、王刚等一批创业典型。