山西省阳城县扶持大学生村干部创业纪实

来源:太行日报 作者:张建华 鲍志华 张海南
最近一段时间,阳城县河北镇赵沟村村委主任助理、析城山土特产品公司总经理马一锋特别忙,走南闯北连续参加了多个土特产品展销会。“眼下正是小米、红果、山茱萸、核桃等新鲜土特产品上市的时机,全国各地的展销会也比较多,我们必须抓住机会,把我们公司的产品推销出去。”在析城山土特产品公司,马一锋一见面就兴致勃勃地和我们聊了起来。

  马一锋是一名大学生村干部,近年来,他在当地政府部门的帮助下,发挥自己的特长,领衔创办了析城山土特产品有限公司,把当地的蜂蜜、小米、红果等土特产品精加工后统一包装销售,不仅实现了自己的创业梦想,还带动了周边11个村3600多农户致富。

  马一锋只是阳城县众多大学生村干部中成功创业的一个典型。近年来,阳城县积极创优环境、搭建平台,扶持引导大学生村干部干事创业,让他们在广阔天地里大显身手,成为推动新农村建设的一支朝气蓬勃的新鲜力量。

  营造良好创业环境

  近年来,阳城县共选聘大学生村干部434人,通过各种渠道流动74人,目前在岗360人,分布在全县18个乡镇的263个行政村。

  阳城县委组织部把“大学生村干部+基地+农户”作为大学生村干部创业富民的切入点和主要形式,建立了“组织引导+资金扶持+培训提升+服务推动+考核激励”为主要内容的大学生村干部创业扶持机制,全力支持大学生村干部施展才华、创业富民、建功立业。

  该县成立了专门的大学生村干部创业工作领导组,出台了以县委组织部、县财政局、县中小企业局等10个单位参与的大学生村干部创业工作联席会议制度,制订了关于鼓励支持到村任职高校毕业生自主创业的实施意见,建立了考核激励制度,形成了组织部门牵头抓总,党委统一领导、有关部门齐抓共管的工作格局。县委组织部还协调有关部门开设了大学生村干部创业服务窗口,要求工商、税务、金融等部门为大学生村干部提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务,并安排专人对大学生村干部创业项目进行跟踪服务,帮助其解决在创业过程中遇到的具体问题。

  组织部门还编制了《阳城县到村任职高校毕业生创业指南》,采取向社会征集、有关部门选择推荐等方式,今年优选了26个项目作为大学生村干部创业项目,对每一个项目的适应性、市场情况、创办条件及程序作了详细的分析介绍,最大限度地减小了创业风险。

  “我们政府部门就像一个保姆,从政策、资金、环境等多方面搭起了一个温暖舒适的窝棚,只等大学生村干部这只金凤凰来孵化成长。”采访中,阳城县委组织副部长王敏会说。

  全面激发创业激情

  良好的政策环境,加上多项优惠政策扶持,极大地调动了大学生村干部的创业积极性。

  前面提到的马一锋是我市首批小康人才中的一员,2004年被选派到北留镇史山村史山煤矿负责办公室内务,工作轻松、待遇也不错。按照大多数人的想法马一锋应该满足了。但经过一段时间锻炼后,马一锋萌发了创业的想法。他随后主动向组织申请,回到相对贫穷落后的老家河北镇任职。老乡们都说,他是从富裕村转移到贫困村,从金窝窝来到草垛垛。回到家乡后,马一锋了解到,当地有许多优质的土特产品,只是由于没有人统一组织、经营,老百姓很难从中获得更大收益。经过深思熟虑后,他创办了析城山土特产品有限公司。为了提高种植效益,他将村里的土壤样品送到农业部门进行测土配方,并邀请县农业局专家到村里向农民传授谷子种植技术,当年与他签订种植协议的农户,户均增收达1200余元。随后,他又发挥自己计算机专业的特长,亲自设计产品包装、生产车间及产品展厅,改进生产工艺等。由于经营管理到位,他的事业越做越大,所经营的析城山牌小杂粮以无公害、无污染畅销省内外,并通过公司+基地+农户的经营模式,发展小杂粮基地5000亩,辐射带动周边11个村3600多农户,吸纳当地劳动力23名,公司年收购转化当地农户小杂粮800吨,年销售额达180万元,实现利润20万元。他本人也先后获得国家3项发明专利、10项外观专利,被市委授予农村工作先进个人。

  马一锋有想法、有胆量,但还有不少大学生村干部有想法,但胆量不足。针对这种情况,阳城县委组织部在培树典型的同时,还在润城镇、河北镇等地设立了大学生村干部创业示范点,把有创业意愿的大学生村干部尽可能地集中到园区,使大家学有榜样,互帮互助,共同提高。

  在润城镇的大学生村干部创业示范点,我们见到了正在蔬菜大棚里劳作的大学生村干部马丽娜和侯晓娟。两个满脸青春气息的女孩儿看上去与周围的土地稍有点不协调。马丽娜说,她所在的后滩村共有4个大学生村官,大家都是有创业的想法走到一起的。在这里,他们与村干部和村民一起投资,目前发展了4栋蔬菜大棚。

  “你看这是昨天刚栽下的西红柿苗都成活了。如果一切顺利的话,估计一栋大棚每年收入三万元不成问题。”马丽娜说。

  “这些大学生村官都是人才,我们就是想用人家的脑子,加上我们农民的勤劳肯干,实现共同致富。”一旁的后滩村支书陈国瑞插话说。

  扶持幼苗茁壮成长

  凤城镇中李村村委主任助理王晶在参加由镇里组织的SYB创业培训后,对纺织汽车坐垫产生浓厚兴趣。之后,她便与其他3名大学生村官商量,一起在所任职的3个村建立了小型汽车坐垫纺织基地,组织农村妇女专门制作汽车用纺织坐垫,产品深受消费者好评。阳城县委组织部有针对性地开展各项创业培训,让王晶等一批大学生村干部迅速提高了实践能力。两年来,全县共举办各类创业培训33次,培训大学生村干部600余人次。

  为了帮助大学生村干部解决创业过程中的各类技术难题,该县还按照创业类型设立大学生村干部创业顾问团,组织了10名优秀民营企业家、农村实用人才、有关部门专业人员、创业有成的基层党员干部对大学生村干部进行“师带徒”式的具体指导,及时帮助解决各类问题。

  润城镇大学生村干部武松波投资3万多元养了40只优质白狐,狐狸的皮毛非常值钱,也不愁销路。但因为刚开始养,技术方面存在些问题。前几天狐狸生病了,无奈之下,他只好求助县大学生管理办公室,县里及时派畜牧专家过来查找原因,现场诊治,解决了他的燃眉之急。

  “大学生村干部不容易,就像一个个刚破土的小苗,承受能力弱,能够迈出创业的第一步就已经不容易,要对他们倍加爱护照顾。”县大学生村干部管理办公室的原主任说。

  缺乏创业资金是许多大学生面临的现实问题。今年7月份,阳城县设立了“大学生村干部创业基金,创业基金主要由财政、社会各界资助、部门专项经费支持以及大学生村干部创业成功后提供的赞助等部分组成,县财政每年为此安排50万元。此外,他们还通过奖励资金、减免各种税费等方式,解决大学生村干部创业资金难题。

  通过一系列有效措施,全县大学生村干部创业热情高涨,360名大学生村干部人人参与创业实践,其中有创业意向的124人,16人创业成绩较为突出,创办项目9个,带动336户农民创业致富,成为新农村建设中一支不可或缺的新生力量。(太行日报 张建华 鲍志华 张海南)