山西和顺县探索大学生村官创业五模式五原则

来源:大学生村官网 作者:赵彦 李振华

近年来,山西省和顺县围绕把大学生村官培养成“党政后备人才、社会复合人才、‘三农’新型人才”的目标,强管理、抓培训、重锻炼,全力实施了大学生村官创业“三扶双带”助推工程,积极探索大学生村官创业“五模式五原则”,扶持216名大学生村官创办、领办、合办项目37个,总投资达到770万元,既打通了大学生村官的出路,又带动了群众致富,实现了大学生村官成长成才与推进农村发展的“双赢”。

“五模式”:一是“村官+村官”的自主创业模式。如,青城镇3名大学生村官自主创办的乾元养殖有限公司,规模和效益不断扩大,带动了全镇13个村、132个农户发展起了山鸡养殖,使全镇形成了产业特色;马坊乡22名大学生村官在乡村两级的大力扶持下,独自筹办经营起春辉蔬菜专业合作社,专门聘请外地技术专家进行指导,自己动手栽种西红柿50亩,打破了全乡史上无蔬菜种植的局面,带动了当地的产业结构调整,实现年利润10多万元。二是“村官+企业”的企业参合模式。如,牛川乡大学生村官采取 “‘三联五帮’工作队引资帮扶+村官投资+村民入股”的形式,联系山西农业大学专家提供技术指导,创立了华安食用菌培育基地,带动了一方经济的发展。三是“村官引资+企业(合作社)”的引资合办模式。如,大学生村官联合中兴公司,投资创办了康顺杂粮加工厂,实行股份经营,加工小米、大黄米、甜乔麦、黄豆面、胡麻油等地方特色产品,扩大了乡村杂粮种植规模,拉长了产业链条,实现了订单农业,改变了小杂粮自产自销、低效益的现状。四是“村官+农村干部(致富能手)”的双向选择模式。大学生村官和村里的致富能手合作,共同创业。如,平松乡7名大学生村官与致富能手合作,共同投资42 万元建起了石南坪食用菌种植基地,注册成立了菌业专业合作社,其中大学生村官投资14万元,并负责管理和销售,采取双向选择的模式,按股经营。五是“村官+群众”的技术服务模式。大学生村官和群众合作,股份经营,主要由大学生村官提供技术服务。如,松烟镇冯波等24名大学生村官和水滩村15户村民共同投资17万元,创办了金银花种植专业合作社,种植金银花100亩,大学生村官参与管理、经营和销售的同时,积极组织技术培训,促进了当地产业结构调整,带动了群众致富。

“五原则”:一是全方位扶持原则。县、乡、村三级联动,积极扶持大学生村官创业。县财政两年筹措200万元创业资金,并设立了60万元创业基金,为大学生村官创业提供小额贷款和资金帮扶;各乡镇帮助做好项目的选择、论证、实施、管理和销售,解决他们创业过程中的困难;农村为其创业提供基础设施支持,协调好场地、用电、用水、用工等实际问题。二是多渠道带动原则。组建专家服务团、创业保障团和农业合作社带动大学生村官创业。帮助大学生村官收集整理新品种、新技术信息,开展项目评估、前景分析、项目论证和“技术帮带”活动,提供种植、养殖、加工等方面的技术支持;农村专业合作社和科技推广示范区都作为大学生村官的实习基地,让他们在实践中增进管理经验,提高创业技能。三是团队优先原则。结合大学生村官团队创业比个人“孤军奋战”有明显优势的实际,积极鼓励大学生村官创业过程中,“抱团”合作,实现优势互补,增强抵御风险的能力。四是因地制宜原则。针对大学生村官创业项目涉农项目居多的特点,注重引导他们把立足当地实际条件和发挥自身专业特长结合起来,立足农村产业发展实际开展创业。五是坚持科学管理原则。结合大学生村官创业经验少,人员不稳定等特点,积极指导大学生村官在内部运作、股权流转、职责分工等方面建章立制,科学管理,确保创业项目不因人员流动、管理欠缺等因素受到影响。   (赵彦  李振华)