出台管理办法力求“下得去”

　　近 4年，丰城市经济社会发展驶入快车道，去年，全市GDP完成169亿元，财政总收入完成 16.9亿元 ,经济综合实力跻身全省县市前 3名，今年有望跨入全国百强县市。经济要发展，人才是保证。为此，丰城市提出了“人才兴市、人才强市”的“521”人才战略工程，即连续用 5年时间，每年引进 200名本科以上高校毕业生，共引进1000名。考虑到村一级干部队伍的素质状况和新农村建设的需要，在“521”人才工程之后，该市又启动大学生“村官”计划。 2006年 5月，该市出台《丰城市选派大学生到村挂职锻炼管理暂行办法》，明确具体任务、管理办法、组织纪律、考核办法。要求每名“村官”帮助本村制订 3至 5年经济和社会发展总体规划，引进一个项目或选准一个主导产业，带领全村 30%以上农户人均纯收入比上年增长10%以上，帮扶 1到 2户困难户，抓好“五型”村级党组织创建活动，协助抓好新农村建设的清垃圾、清淤泥、清路障及改水、改厕、改路等基础设施配套等工作；并与所在乡（镇、街道）党（工）委签订目标任务责任书，每季度向市委组织部和乡（镇、街道）党（工）委汇报工作情况，村（社区）党支部如实记录大学生挂职锻炼情况；每名“村官”每月驻村时间不少于 20天，因事因病请假 5天以下经乡（镇、街道）党（工）委批准，5天以上需经市委组织部、农组办批准，个人伙食费按规定标准交足。

　　褪去学生元素力促“干得好”

　　年轻的大学生从学校毕业步入社会，尤其是进入农村，无论是在思想上还是在行动上，其“身份”在短时间内还保留着学生的元素，从学生向“村官”转变需要一个过程。江西师范大学体育硕士研究生、丰城市荷湖乡车草村党支部书记助理徐小庆在日记中写道：“虽然远离了校园的安逸和城市的繁华，但悠远而宁静的土地让我变得不再浮躁和奢求。慢慢地，我学会了观察生活，观察这个我将用青春诠释、用热血挥洒的农村大地，我发现她原来是如此的美丽和善良！”如何让大学生“村官”变“被动适应”为“主动接轨”？丰城市从解决三个方面问题着手。一是思想扎根的问题。大学生选择到农村担任“村官”有多种情况，有的是想在农村成就一番事业，实现人生价值；也有的是迫于就业压力，有机会就想“跳槽”。对于后面这部分人，市委通过开展“一对一”牵手活动、开通大学生“村官”服务热线电话，随时为其解惑释疑，乡（镇、街道）党工委书记、乡（镇、街道）乡（镇、长）（街办主任）每周看望指导一次以上，在思想上引导他们扎根农村。二是适应环境的问题。有相当一部分大学生“村官”不是生长在农村，不适应农村的工作和生活环境。市委在“村官”任职前，首先在市委党校安排一周时间进行岗前培训，科协、农办和资深村干部为他们传授农村工作知识，并安排到行政服务中心服务综合楼跟班。三是提高能力的问题。农村工作琐碎繁杂，而大学生“村官”没有农村工作经验，普遍感到工作无从下手。各级党组织通过心理疏导、政策帮带，积极转变大学生“村官”的思想观念。通过实践锻炼，不断提高他们运用知识、服务群众的能力，观察、分析、解决问题的能力，心理调适、人际沟通的能力，落实农村政策、做好农村工作的能力。江西农业大学硕士研究生、袁渡镇镇长助理、袁渡镇河垅村党支部书记廖小华，结合自身特长创办了“农家书屋”，并利用在大学所学的兽医专业知识为养殖户提供技术指导。沙塘组村民袁耀之前在南昌为别人养猪，回家后自办了养猪场，由于缺乏技术，猪常患咳嗽、拉肚子等疾病，有了“农家书屋”后，他边看书边请廖小华指导，如今，他的猪场已有存栏肉猪200多头、母猪 30多头。

　　搭建拴心平台力保“留得住”

　　为了给大学生“村官”创造一个拴心留人、施展才干的环境，该市乡（镇、街道）努力做好以下工作。一是足额发放生活补助。二是及时办理各类保险。为中央选派的大学生办理人身意外伤害保险、农村医保；为市派大学生办理社保、医保和住房公积金。三是给予他们村干部同等待遇。将大学生“村官”纳入村干部管理，享有与村干部一样的参与权、表决权、选举权和被选举权，与村干部一同考核，一同奖励。四是做到“三个优先”。即在同等条件下，优先评定职称、优先培养入党、优先聘用为乡（镇、街道）事业单位人员。同时，该市还确保做到“三个到位”：待遇保障到位，生活关心到位，政治激励到位。对表现优秀的大学生“村官”，及时提拔到更重要的工作岗位。

　　时雨点红桃千树，春风吹绿柳万枝。目前，该市已从大学生“村官”中提拔了 9名同志担任乡（镇）长（街办主任）助理，有 3名同志兼任村党支部书记。