大学生村官:农村活动场所建设利用困惑
近年来,各地风风火火兴建或扩建村级活动室,依靠国家拨款与村自筹资金相结合的发展模式,借着建设社会主义新农村之际,一批又一批崭新的更大更气派的村级活动场所落成竣工,投入使用。基本上全国各村、庄、屯都建有自己的活动室,村级活动场所遍地开花,农民朋友们借助它知道了许多,也学到了许多。可喜之时,细观深思,同时也出现了不少耐人寻味的现象产生。
村级活动场所盲目申报、兴建和扩建破坏了原有的“自然生态”模式。在落实国家政策过程中,村与村之间为争取政策倾斜或政府奖励,互相攀比,部分村盲目申报,兴建新的和扩建旧的同步进行,造成资源的严重浪费;有的未等批复手续齐全时早已兴建过半;有的布局不合理,村民家主要集中在村东头,可却把村级活动场所建在村西头,宽敞明亮却孤单而立,来回往返,村民极不情愿;有的村模仿城市建休闲广场、村中凉亭,占了村中大片土地,建成后却无人乘凉,落为空旷的荒野。
村级活动场所运行中功能复杂,酸甜苦辣,五味俱全。在走访过的乡村中,有的个别村活动场所仅活动室一间,设备设施便占放了多半间,遇到人员开会讨论时,要么找个马扎门前坐,要么蹲门口坐门槛,或者靠墙边抽烟边“研讨”,片刻时分,所议之事顷刻便有结果。坐都没地,是否深议,又有谁知。有的村活动室倒有三五间,可平日所利用效率极低,虽大多设备配备齐全,“璧上投影仪、桌上VCD、架上科普书、墙角健身器、电视机扩音器、电话网线拉进去”,可实际的利用效果却是:要么桌上一层灰、地上一层土、电线之间蜘蛛网;要么便是村民们尤其是村干部的“娱乐场”,桌子干干净净,人也忙的乐乎,四人围坐,摸起推倒搓麻将,几圈过后,早已是钱各入袋,一片狼藉。
活动室设备设施私用化严重,损坏丢失率极高,责权不清晰。通观现状,此现象相当普遍,由于没有专门的管理人员,或者即使有也多因待遇责任相脱轨,流于形式。政府花大力为大家配备的设备器材,有的几乎从未入过活动室的门,一直常眠于村各干部家;有的甚至租借、出借给它用,从中谋利;村里乡外互相借用也时有发生,借用过后,损坏丢失也不少,但少有追偿,大多碍于乡里乡亲,再加上又是"公"家之物,大家均睁只眼闭只眼、稀里糊涂,便不了了之。
本着便民、利民、惠民的原则,为合理有效的利用村级活动场所,最大限度的服务于农、服务于民,使村级活动场所具有长期旺盛的生命力、持久力,应加强相关的管理:
正确认识村级活动场所在新农村建设时的作用和位置。理清思路,认清村级活动场所并不只是村“两委”议事的地方,更不只是村中干部和党员的事情,是全体村民共同的中心。既是决策议事、党员活动中心,更是便民利民的文体娱乐中心;既是办公、学习、培训、信息发布的中心,更是温暖民心、凝聚党心的团结中心。
建立村级活动场所的长效管理运作机制,使有章可循,落到实处。实行长期责任制,指定专人负责村级活动场所的管理、打扫和维护,建立使用登记台帐,保证负责专人的待遇来源。根据村民年龄结构的分布特点,进行差异化针对性,时常更新、或与邻村交换所藏书刊,便于丰富村民的知识宽度,提高村民读书学习的兴趣;健全村规民约,号召村民自觉遵守,提高履行性。
乡镇各相关站所要强化对村级活动场所的支持和监督,从人力、物力和财力上对活动场所进行对口指导。完善村级卫生室、村文化活动中心、村民代办点等一系列的制度与措施,积极稳妥的开展工作。加强宣传和方法上的引导,大力拓宽村级活动的多元化和趣味性,使硬件的建设与软件的配套相吻合,最终实现丰富群众生活、提高村民素质、改变落后观念、加快新农村建设进程。
村级活动场所不但是村民们重大事项、重大问题的解决商议之地的基础,更是夯实党的执政、组织和团结群众的基础。在“四议两公开”的今天,在创建学习型党组织的今天,在深入开展“创先争优”活动的今天,在转型发展思路引领的今天,在即将迈进的“十二五”的今天,村级活动场所发挥的作用越来越大,效果也将越来越明显。山西省运城市大学生村官 谢降星
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