胡锦涛总书记今年在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，对加强和创新社会管理，提高社会管理的科学化水平提出了要求。随着农村经济社会结构的调整变化，农村干部传统的管村治村手段和方式已经远远不能适应，而作为未来基层工作的主干——大学生村官目前还难以胜任总书记的要求。这是因为一些大学生村官是城市里长大的，对农村的生产生活知之甚少；从农村走出来的大学生村官，也由于长期脱离农村生产生活实际，对农村的实际情况也一知半解。因此，大学生村官做起村官来，循规蹈矩往往难以起到大学生村官应当起到的作用，而如果充分发动主观能动性，有时也会出现这样那样的问题，要做一名让称职的村官，我认为要成为我们应该补上一些必要的课程，以下便是我在工作中的一些想法，愿与各位同仁共勉：

　　一、学习法律知识，补上“法律课”。依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础。随着市场经济的发展，村委会这一级也出现了经济合同，也有经济纠纷。随着国家普法力度的加大，很多农民开始拿起法律作为武器维护自己的权益。大学生村官只有学法、懂法、守法，把我们日常的各项工作放在法律、法规的许可范围之内，才能更好地发展社会主义市场经济，搞好基层民主法制建设。不然的话，不仅有些工作无法正常开展，而且还会产生法律纠纷，甚至可能被告上法庭。如果我们知法、懂法，法律、法规就可以成为我们开展工作的有力武器，帮助我们解决一些用常规办法解决不了的纠纷。因此，村官必须要补上法律知识这一课，在日常的工作中，我们不仅要自身依法行政，在法律许可的范围内工作，而且要教育引导群众，让群众知法、懂法、守法，让群众知道自己的责任和义务，提高他们的法制观念，通过制度化、科学化、规范化的机制把基层工作纳入法制化轨道，使群众在法律规定的范围和程序内选择作为和不作为，进而引导农民用法律来保护自己的合法权益，防止侵害农民利益问题的出现。

　　二、学习相关政策，补上“政策课”。在市场化背景下,构建和谐社会,建设社会主义新农村,实现农村经济的快速发展和农民富裕,需要相关政策的大力扶持以及这些政策的有效执行。在农村，涉及农民利益的政策法规很多，比如说有惠民强民政策，有计划生育的政策，有土地山林、水利设施建设方面的政策，还有关于婚姻家庭方面的政策，为了具体地指导工作，各级党委、政府还经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。加之我们一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，很多惠民政策的执行不仅不能惠民，反而会产生各种纠纷、上访等很严重的后果。村官身兼党的路线、方针、政策的具体执行者和农村自治组织管理者的双重身份，上联党和政府，下系广大农民群众，是否熟悉党的农村政策、严格按照政策办事，坚持按照客观规律和科学规律办事，是衡量一个大学生村官合格与否的重要标志。社会转型期不可避免存在法律和政策不完善的问题，甚至出现上级政策与基层实际不相符合甚至相互矛盾的问题，要把上级党委和政府的文件精神转化为现实的生产力，我们就不能就文件落实文件，就精神落实精神（如果我们固守土地承包期30年不变的老政策不变，那就有可能影响到土地的流转和农业产业结构的调整）。因此，我们在工作中应该正确理解和领会上级精神，注意把上级政策和本地实际有机结合，创造性的落实农村各项方针政策，因地制宜，因势利导，找出细化的实施方法使党和政府给农村的各项政策落到实处。

　　那么我们如何才能学习好相关的农村政策呢?首先，主动学习，利用业余时间学习。在看电视的时候，我们可以经常关注新闻频道和农业频道了解相关的农业政策和信息。在上网的时候，我们可以经常浏览农业部等相关部委的网站，及时了解相关农业政策的最新动态。其次，端正学习态度。相关政策文件出台后必须认真学习，开会时认真听讲，做好笔记，结合本地实际多观察、多思考，弄清出政策的重点是什么，要达到的目的是什么，与以前的政策有什么不同，区别在哪，通过思考使农村政策扎根在脑子里，这样工作起来就能目标明确。三是学习、借鉴相关单位的经验。他山之石，可以攻玉，政策出台往往是普遍性的，而执行单位和受众群体却有可能不同，因此在学习、执行政策时，我们要注意借鉴相关单位的经验，他们执行政策好的一面，我们要学习，他们执行政策出现失误的方面，我们要引以为戒，在今后的工作中避免。

　　三、学习相关程序，补上“程序课”。程序就是我们的工作要按照法规、政策规定的步骤来进行。之所以把它单独列出来，是因为我感到农村工作的程序越来越重要。

　　随着社会主义市场经济观念的深入人心和村民民主意识的不断增强，农民对关系自身利益的集体事务的关注度逐渐提高。过去那种一言堂的管理方式已经不能适应新形势的要求。正如德国知名的社会学家尼克拉斯·卢曼所说：“程序的所有参加者都受自己陈述与判断的约束，事后的抗辩与翻悔一般都无济于事。”严格的程序是保证结果正当性和合理性的一个基本条件。严格的程序不仅使程序本身容易获得村民的信任，而且使结果更易于被村民所接受。因此在处理村集体财务收支、换届选举、基建工程招投标、宅基地分配及土地征用补偿等关系集体利益的问题时，我们一定要讲民主，讲程序，做好村务公开、党务公开，避免因不必要的误会产生一而再、再而三的上访事件和无休止的纠缠盘问。

　　以此次换届选举为例，由于各种主客观条件制约，换届选举中某些制度不够完善，按程序办事不够，使选民对选举过程的各个环节了解和参与程度不够。具体表现为：一是候选人的提名和确定过程不够规范。提名讨论的过程在个别地方被简化，选民知情度不够。二是对候选人的介绍过于简单，重工作经历和基本情况介绍，忽视了工作能力、业绩等方面的介绍，选民对候选人的情况不甚了解。三、选举过程程序不严谨。基层选举中走过场是一个较为普遍的现象。许多选举在形式上既合法也合乎程序，但事实上因选民对各个环节了解和参与程度不够，存在一定程度的盲目投票现象。这些程序的不严谨不仅降低了选举的含金量，有时会给一些不良现象的发生留下隐患，为一些违法活动的发生提供了可能性。此次选举，个别村子由于选举产生的问题或多或少都与选举程序不严谨有关。

　　胡锦涛总书记在山东考察工作强调，“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊”。在当前全党各级关心重视农村基层的形势下，农村基层干部的素质尤为重要。我们大学生村官作为农村基层干部中的骨干力量，理应通过不断的学习来提高统领农村经济社会发展的本领，推进实现建设社会主义新农村的重大战略任务。愿我们大学生村官都能尽快适应新的工作岗位，同学不断的学习和努力，将自己如火的青春燃烧在这块希望的田野上！

　　以上便是我在工作中总结出的一些感触，希望和所有的大学生村官共勉！
   
    山西大宁三多乡马家窑村委主任 史阳军