云南省祥云县通过规范管理制度，加强人文关怀，使大学生村官安心基层，茁壮成长。

规范制度强管理。针对大学生村官管理缺乏制度规范的实际。2011年以来，经过不断总结摸索，祥云县先后出台了《大学生村官督查及考核制度》、《临时借用大学生村官制度》、《大学生村官考勤及请休假制度》、《大学生村官学习与例会制度》、《大学生村官结对帮带制度》、《大学生村官问责办法》等10项规章制度，实现了以制度管人、管事。如针对前几年大学生村官被乡镇、县级部门随意抽调、滥用，使大学生村官变成机关“勤杂工”的不良现象，2011年9月，县委组织部迅速制定出台《临时借用大学生村官制度》进行了有效规范。

加强培训提素质。针对大学生村官学历高，但基层经验欠缺的实际。一是以基层组织建设、涉农法律法规、群众工作实务等为重点，每年组织开展2到3次集中培训；二是建立常态化轮训制度，每月安排1至2名大学生村官到县委组织部、新农村建设办公室或涉农部门挂职锻炼；三是让大学生村官参加每年在县委党校定期举办，为期7天的村“两委”干部集中培训；四是每年有计划地选送3到5名大学生村官到云南农村干部培训学院或省州党校培训，适时组织大学生村官外出考察学习。如去年11月和今年2月，先后组织部分大学生村官到楚雄州永仁县和普洱市孟连县学习基层党建和群众工作，增长了知识，开阔了眼界。

保障待遇优服务。为切实保障大学生村官的各项待遇，解除后顾之忧。一是按照1500元的标准，每月按时足额发放工资，新招聘时一次性发放2000元的安置补助费；二是严格按照《劳动法》规定，为所有在职大学生村官办理了养老、医疗、工伤等社会保险；三是对任职满2年以上的大学生村官，报考公务员、事业单位、研究生时按照规定给予加分照顾；四是通过实施“贷免扶补”工程，鼓励大学生村官自主创业，两年共为7名自主创业者发放无息贷款35万元。如祥城镇于官村的大学生村官李珉屿在“贷免扶补”工程的支持下，投资16万元创办了中小学生服饰加工厂，生意做得红红火火。

人文关怀暖心田。为使全县的大学生村官安心工作，开心成长。一是建立了“4+1”结对帮带制度，即县领导、县级各部门领导、各乡镇领导班子成员、村“两委”负责人分别结对帮带1名大学生村官；二是建立了“大学生村官QQ群”，共有272名大学生村官和管理服务人员加入该群，成为了大学生村官放松心情、信息交流的虚拟社区；三是大学生村官期满解聘时，由县委组织部召开欢送座谈会，发放纪念品；四是拍摄了电教片《大学生村官二三事》，真实反映大学生村官服务农村的点滴生活，在大理电视台播出后，得到社会各界的赞誉和省州及中组部的好评。2011年7月21日至27日，中组部还专门派驻2名同志到祥云县刘厂镇王家庄村与大学生村官朱建方“同吃、同住、同劳动”。

畅通渠道促流动。为促进大学生村官合理流动，该县推出了多项优惠政策。一是每年招录公务员时按照不低于20%的比例，定向招录大学生村官等“四项目人员”；二是去年乡镇党委换届时，在符合条件的大学生村官中定向选聘担任乡镇党委委员5人，1年试用期满后直接转正为国家公务员；三是放宽条件，积极鼓励任职满3年以上的大学生村官报名参加全县领导干部公开选拔考试，让出类拔萃者脱颖而出。如沙龙镇谢官营村的大学生村官杨东梅2011年3月定向选聘为沙龙镇党委委员，2012年5月又通过公选考试当选为禾甸镇副镇长，短短1年零2个月就实现了从大学生村官到副镇长的华丽转身。（李世祖）