云南省4113名大学生村官进入村“两委”班子

来源：大学生村官报 作者：聂伟 刘世领

    “彩云之南我心的方向,孔雀飞去回忆悠长……”在祖国南疆云南乡村，到处都能听到《彩云之南》的天籁旋律，到处都能看到能歌善舞、生气勃勃的大学生村官。
 
　　全省7620名在岗大学生村官中，有4113人进入村“两委”班子，是云南省2013年村级换届选举工作的最大亮点。年终岁末，记者翻山越岭横跨11县19乡，寻访了一批被誉为“乡村孔雀”的大学生村官，聆听他们在云岭大地演奏的一曲曲激情澎湃的青春之歌。
 
　　三大通道，让逾半村官“挑大梁”
 
　　2013年12月4日傍晚，在国家级贫困县双柏县妥甸镇和平村的小会议室里，该县“直选”产生的13名村书记动情地讲述着各自的“施政故事”：
 
　　全票当选爱尼山乡把租村书记的黄朝坤，为动员一位村民缴纳100元的参保费，前后往他家跑了三次。得知村民的儿子过生日，还自掏腰包买了蛋糕、烟酒去祝寿，最终感动了这位村民：“为我办事他破费，这些礼物都不止100块！”
 
　　同样被感动的还有法婊镇法甸村的村民齐家勇，他与邻居斗殴，打伤了对方，当选书记才3天的大学生村官谢云梅上门调解，陪他喝酒，边喝边做工作，一直到凌晨3点。“我打了人，书记还这么耐心地来陪我，我认了！”齐家勇天一亮就赔付了对方医药费，双方握手言和。 
 
　　安龙堡乡安龙堡村地处大山深处，370户彝族村民喝水难成为多年“村干部挠头、乡镇干部摇头”的死结，大学生村官尹彪不畏难，硬是吃尽千辛万苦为村民铺成了一条供水管道，这个汉族小伙从此也在彝族群众心中扎下了根，去年他高票当选为村支书。“一些村民为留我吃饭，到饭点就把家里大门反锁起来不让我走。我来开会，还是翻院墙溜出来的。”
 
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　　去年是大学生村官计划实施的第6个年头。为充分发挥这支队伍的作用，年初，云南省在村“两委”换届前专门开辟三个通道推动优秀村官进班子，这就是：直接选举村“两委”、专职专选村副书记、组织任命村书记或村常务书记等。
 
　　云南省规定，到村工作满1年以上的优秀大学生村官可以直接竞选村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任、“两委”委员，特别优秀的村官，任职未满1年也可报名参选。这次换届通过直选当上村（社区）书记、主任的全省一共有93位，其中6人是书记、主任“一肩挑”。
 
　　更多的大学生村官，则是通过专职专选实现了“晋升”梦想。数据显示，全省专职专选村党组织副书记2079人。“直选是差额选举，而专职副书记是不占村级职数、另设职位的等额选举。如果平时表现不好，党员照样不选你。这让很多村官压力山大。”大理州委组织部副处级组织员李志尧介绍说，去年大理就有367人成功当选村专职副书记。
 
　　“换届3年才一次，其他年份如何吸纳优秀村官进入村‘两委’班子？”云南省的做法是，在非换届选举年度，对任职满1年以上、考核称职以上的党员大学生村官，通过一系列严格程序，任命为村书记或不占职数的副书记；或者每年由县委组织部统筹，在尚未配备常务书记的村，将表现优秀、担任村“两委”副职的党员大学生村官任命为村常务书记。截至2013年底，已有45人获得任命。 
 
　　三大支撑，让“少帅”撑起一片天
 
　　入选村级班子，不少大学生村官除了保持激情，更多的是责任担当的理性思考。会泽县马路乡旁官地村主任潘志艳坦言：“过去当助理，是帮忙扶梯子，干的都是点上的事；现在是自己爬梯子，忙的都是面上的活。头衔变了，感觉差距更大了。”
 
　　同样，不少组工干部思考得最多的是，如何让鼓励村官进入“两委”这项制度设计更趋完善？云南省通过政策激励、培训提升、贴身帮带三大支撑，拉长培养链，让“少帅”们的工作状态得到“二次激活”。
 
　　该省明文规定，直选担任村“两委”副职及以上职务的，享受“双薪制”，除继续保留大学生村官工作生活补贴外，同时享受同级村干部工作生活补贴待遇。此外，去年底还出台了全国首个大学生村官省级绩效考核办法，绩效奖励、定向考录、选拔任用等全部向优秀村官倾斜。
 
　　培训方面，一套科学的体系正在建立。按照分级负责的原则，省级重点培训村书记、村主任。除了菜单式培训外，该省2013年11月还别具一格地举办了一期“管村官的人”培训班，省委组织部副部长董和春为百余名州、县（市、区）委组织部部长、400多位乡镇组织委员开讲“第一课”，“如何培养使用村官”成为核心话题。楚雄州委组织部文成用“生动有趣、深入浅出、耳目一新、收获很大”16个字概况了这堂辅导课的收获。
 
　　采访中，不少新上任的少帅“当家人”还向记者讲述了各级领导“贴身帮带”的故事。
 
　　鹤庆县金墩乡新庄村书记杨锐锋说，尽管村庄离县城只有23公里，但有17公里是土路，很不好走。可县委组织部长李庚昌去年前前后后下村跟他交流了5次，最近的一次是9月23日，李庚昌徒步进村专门向他传授当好村书记的秘诀：一要静下心来，不能当上书记就沾沾自喜，要像鹤庆草海边上的柳树，低着头长高；二是尽快了解村情，多走访，列出工作重点、难点一一解剖麻雀；三是从穿衣打扮到风俗习惯，帮他一起分析，寻找不足，提出改进意见。这些话，杨锐锋都记在了心里，落在了脚上，“为了不负领导的嘱托，最近两个月我已经磨破了两双运动鞋。”
 
　　而令大理市海东镇文武村专职副书记侯乔感动的是，村书记杨培武把她当闺女待。到村民家走访，老支书会先侧身帮她把狂吠的狗挡住，掩护她进门，“现在，村里最凶的流浪狗看到我都不咬了。”村里开会常有村民因故缺席，老支书带着她一家家上门去“补开”。有些党员在外地打工，就一个个打电话传达。一个个情感交融的瞬间，让侯乔热泪盈眶：“我们村很穷，但我仍很爱她，来了就不想走了，下一步打算就在村里找个阿哥嫁掉！”朴实的话语，闪烁着这位村官的赤诚情怀。
 
　　三大巨变，让乡村见证青春风采
 
　　群山环绕间，车子顺着盘山公路驶进了牟定县戌街乡一个偏远的小山村——铁厂村，迎面走来的是“一肩挑”村官李向荣，一副黑色方框眼镜、不大的眼睛里透着精明。
 
　　去年4月李向荣从左家村调入铁厂村，一个月后当选村书记，两个月后又选上村主任。半年多时间，李向荣都干了啥？村民们你一言我一语说个不停：“他有脑子，依靠他琢磨出来的管理技术，我们种出了全州品质第一的烤烟”；“他特擅长把坏事变好事，8月份遇上冰雹灾害，他借机说服大家铲掉烤烟改种起了无筋豆，收益翻番”。
 
　　除了发展产业，李向荣最惦记的还是村里的路。“无路不兴、无路不富。你们刚进来的这条路，很快就要修成4米宽的水泥路。”村民接话道：“就为修这条路，他前后争取资金200多万元。还有打井、修水窖,件件都是紧要的事。” 
 
　　李向荣的故事，是云南4000多刚进村“两委”班子大学生村官的一个缩影。在云南，很多百姓已切身感受到，这支有理想、有知识、有朝气的新生力量，给古老的村落带来的三大巨变：致富路子变宽了、村容村貌变美了、干群关系变好了。
 
　　永仁县莲池乡班别村，斑驳的砖房、旧瓦刻着岁月的年轮，最醒目的“现代化标识”是一条新建的水泥路。乡党委书记李厚禹向我们推介起村书记孟守辉：“这个不修边幅，头发蓬松的小伙子，就是孟守辉。他现在跟农村小伙没两样。对了，这条路就是他修的。”
 
　　孟守辉治村很有一套。在调解一起狗咬羊的纠纷中，他原先跟狗主人关系很好，却积极为羊主人维权，很公正，村民很快就喜欢上了这个小伙子。一起多年未解决的老人赡养纠纷，也被孟守辉巧妙化解。如今，班别村由过去的后进村，成为县里最好的示范村。
 
　　大理市郊喜洲镇桃源村最近被正式确定为全国34个村庄规划试点之一，云南省仅此一村。一排排白墙青瓦的白族民居，古朴又不失洒脱；街旁到处流淌着清洁活水，不少村民在家门口淘米洗菜。村书记王丕正向记者介绍说“这眼前的美景，小杨功不可没。”
 
　　这小杨就是专职副书记杨奇武，他在村里负责新农村建设。杨奇武从制定村庄规划入手，道路硬化、污水集中处理、河塘清淤……一件件干得得心应手，连他自己也没有想到，桃源村的村庄规划竟成为云南乡村规划的“省标”，到大理旅游的客人也常常要到村里绕上一圈，桃源村因此声名远播。
 
　　本报特聘记者 徐向良
 
　　本报记者 聂　伟 刘世领
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