云南省昭通市大学生村官在脱贫一线历练成长

来源:大学生村官网 作者:孟朝霞
  云南省昭通市地处乌蒙山区,截至2014年底,全市还有85个贫困乡镇、825个贫困村、133.67万贫困人口,是全国、全省脱贫攻坚的主战场之一,脱贫任务十分艰巨,时间犹为紧迫,必须举全市之力,以壮士断腕的决心打赢扶贫攻坚战。大学生村官是脱贫攻坚的一线有生力量,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的目标任务,昭通市率先在全市大学生村官中实施脱贫攻坚“建功立业”行动,打响大学生村官在精准扶贫、精准脱贫主战场上的第一枪。

  建“营连排班”半军事化管理机制,凝聚大学生村官团队力量,形成扶贫攻坚强大合力。

  针对大学生村官分散,管理难度大,上面管不着,村里不敢管的实际,探索“营连排班”半军事化管理机制,按区域将大学生村官划分为营、连、排、班四级建制,以全市为整体组建1个营,以片区组建4个连,以县区为单位组建12个排,以乡镇或邻近乡镇组建44班,并按建成建制数在大学生村官中民主选举产生正副营长、连长、排长、班长,由市委组织部大学生村官管理科负责人兼任营教导员,县区分管领导兼任连指导员,让大学生村官实现自我管理、自我组织、自我考核,不断增强队伍凝聚力和团队意识,形成工作合力,激发脱贫攻坚的热情。

  探索互联网+模式,让大学生村官的精力聚焦到脱贫坚上,回归到农业农村的主业上。

  乌蒙片区山高路陡、交通不便,为加强大学生村官交流,昭通市借力网络新媒体,建立“昭通村官部落”“昭通市大学生村官营”等交流群,定期不定期开展线上组织生活,开展主题讨论。并要求在岗大学生村官加入昭通市“红色扎西党建工作群”,与全市组织工作者一起安排部署各项工作,大学生村官主动思考和参与中心工作的形态初步形成。今年1月,围绕“大学生村官如何在脱贫攻坚中发挥作用”这一主题,利用QQ群、易信群、微信群等新媒体,在全市营、连、排、班四级开展“大学生村官脱贫攻坚大讨论”活动。超过350名大学生村官参与了讨论,累计发言900余次,梳理出意见建议63条,提出了思路扶贫、产业扶贫、项目扶贫、电商扶贫、技能扶贫等思路,立志做精准扶贫“调查员”、致贫原因“分析员”、扶贫政策“宣传员”、脱贫信息“传递员”、扶贫开发“参谋员”和脱贫致富“示范员”。

  实施大学生村官脱贫攻坚“建功立业”行动,为大学生村官搭建创业创新平台,让他们在实践中不断成长和历炼。

  自2014年起,昭通市就积极引导大学生村官参与基层服务型党组织建设,开展了以学习习近平总书记给大学生村官张广秀复信精神、民情大走访、“美丽乡村建设先锋行动”等九大主题“服务三农”系列活动,并在地震、泥石流、冰雹等自然灾害中明确大学生村官参与抗灾救灾,发挥作用。

  脱贫攻坚工作启动后,市委常委、组织部长陈真永提出在全市大学生村官中开展“建功立业行动”,下发了《关于在脱贫攻坚中实施“大学生村官建功立业行动”的意见》,发出了《致全市大学生村官的一封公开信》。按照“相邻相近、村情类似、方便生活”的原则,把在岗大学生村官全部调整到贫困村任职,要求大学生村官准确把握“六个精准”,协助村“两委”抓好精准扶贫、精准脱贫措施的落实。通过进村入户宣传扶贫政策,当好贫困户的“造血干细胞”;借助“互联网+”,以“营连排班”名义成立农村电子商务合作联社,推进电商扶贫;带头培育富民产业,助推产业发展优化升级;主动探索和创新村级治理、民主管理,推进乡村治理法制化;首创“大学生村官+专业合作社+农产品加工企业+农村经济能人+贫困群众”模式,每个县区打造1个创业示范点、1个创业团队和1个创业实践基地,合力开展创业创新。截至目前,昭通市在岗大学生村官共564名,选派到贫困村341名,贫困村任职覆盖率达60.46%。协助完成建档立卡17万余户,建成电子商务公司1家,发展林下养鸡等产业5项,带动40余户发展李子、猕猴桃和生姜套种产业100余亩,大学生村官在脱贫攻坚中的作用正在凸显。

  此外,“营、连、排、班”各级还积极开展“暖冬行动”、“城市卫生清洁”、“爱心支教”、“关爱留守儿童”等志愿者活动50余次,营造起大学生村官“聚是一团火,散是满天星”的良好局面。

  多措并举,最大程度激励大学生村官,让他们有干头、有奔头,形成良性成长机制。

  为激励大学生村官积极发挥作用服务基层,除建立“市县乡村”四级关爱帮带机制外,还重点建立了在脱贫攻坚中发展大学生村官党员;培养选拔思想政治素质好、脱贫思路清、工作能力强、贫困群众满意度高的大学生村官进村级班子任职,尤其是担任贫困村党组织书记;培养选拔在带领群众脱贫致富方面成绩突出的大学生村官进乡镇党政班子;推荐优秀大学生村官担任各级党代表、人大代表、政协委员等创先争优机制。目前,昭通市在大学生村官中共后备乡镇班子人选40名,力争在2016年乡镇换届中充实到乡镇班子中;在村(社区)换届中,预计将有10%的大学生村官通过选举任村(社区)正职,每个乡镇至少有1名在岗大学生村官通过换届选举担任村(社区)班子副职。

  近年来,昭通市涌现出了村民的贴心人、全国优秀青春榜样李西桂,全国道德好青年陈仕富,带领群众发展林下养鸡的李开伟,开办留守儿童爱心辅导班的黄佑菊,真情为民解忧解难的梁娟,创办农民专业合作社发展集体经济的代雪梅,深入贫困村走村串户忙脱贫的陶思瑞、毕素梅等大批优秀大学生村官。脱贫工作任重道远,大学生村官们在广袤且充满希望的农村扎下深根,不断成长,在脱贫攻坚,发展乌蒙山区的事业上志存高远,一心为老百姓服务,真正做到了播洒青春,青春无悔。