云南省组织部:力推大学生村官进入乡镇班子

来源:大学生村官报 作者:云南省委组织部
 2008年以来,云南全省选聘了四批共18328名大学生村官,现已分流8994名,在岗9334名。省委结合去年乡镇党委换届,专门出台了《关于选拔优秀大学生村官进入乡镇党政领导班子的通知》,要求在规定职数范围内,每个乡镇至少选拔1名优秀大学生村官担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员。全省共选拔了872名大学生村官进入乡镇党委班子,其中副书记11名,党委委员861名,加上各州市自行组织的公开选拔,全省共有1060名大学生村官进入乡镇党政班子,初步形成了来自基层一线的党政干部培养链。我们的做法是:

  一、坚持标准,确保质量。明确要求这次选拔要在2008年、2009年度全省统一选聘且在岗的优秀大学生村官中进行,严格选拔条件,把握三个重点:一是重点选拔思想政治素质好、党性观念强、严守组织纪律,作风踏实、吃苦耐劳、个人形象好,熟悉农村基层工作的大学生村官;二是重点选拔能结合自身优势,充分发挥主观能动性,立足基层、扎实工作,在带领群众创业致富和建设社会主义新农村中实绩突出的大学生村官;三是重点选拔热爱农村工作,对待群众有感情、服务群众有本事、造福群众有实绩、奉献群众有口碑,得到群众认可,特别是当选村“两委”主要负责人或年度考核优秀、受到县以上表彰的大学生村官,确保了人选的质量。

  二、规范程序,组织严密。在选拔工作中,坚持公开、公平、竞争、择优原则,抓实民主推荐、组织考察、确定预备人选三个中心环节,规范选拔程序,确保选拔大学生村官工作顺利进行。一是把好民主推荐关。召开乡镇机关中层以上干部、各站所负责人、村(社区)党组织书记、主任、大学生村官和群众代表参加的民主推荐会议,在符合条件的大学生村官中推荐产生初步人选。二是把好组织考察关。县(市、区)党委组织部抽调干部组成考察组,采取发布考察预告、开展民主测评、广泛听取乡镇、村干部和党员群众意见等方式,对乡镇推荐上报初步人选的德、能、勤、绩、廉等情况进行综合考察。西双版纳州在考察中组织大学生村官所在村、组干部和群众代表进行民主测评,称职及以上得票数低于80%的大学生村官,一律不作为选拔对象。三是把好确定预备人选关。县(市、区)党委常委会根据考察情况,结合乡镇党委班子配备结构需要,提出大学生村官进乡镇党委预备人选报州市委组织部审批,并进行为期7天的任前公示。玉溪、临沧、楚雄等州市还采取公开选拔方式,面向符合条件的大学生村官招考乡镇党委班子成员。昆明市组织了两次公选乡镇(街道)党(工)委副职领导干部工作,共选拔大学生村官134名。我省评选的“十佳大学生村官”,基本进入了乡镇党委班子;文山州文山市大学生村官高进如因表现突出、群众认可度高,不仅进入乡镇班子,还当选为省第九次党代会代表。

  三、阳光操作,公开透明。为赢得党员、基层干部和群众对选拔大学生村官工作的支持,我们及时公开信息,广泛听取意见建议,实现选拔工作的“阳光操作”。在组织选拔前,通过报纸、电视、广播、网络等媒体,大力宣传换届工作相关政策及大学生村官先进典型,激发大学生村官参选热情,为大学生村官参加换届选举营造浓厚氛围。在选拔过程中,切实做到“五个公开”,即:公开选拔职位、公开任职条件、公开报名人选、公开工作程序、公开每个阶段工作结果,把选人用人工作交给社会来监督,切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在选举过程中,积极探索实现大学生村官顺利当选的途径,既主动做好参选大学生村官的介绍工作,组织大学生村官与代表见面,发表竞职陈述,回答代表提问,增加群众和代表对大学生村官的了解,又积极引导代表充分认识选拔大学生村官的深远意义,正确行使民主权利、充分表达个人意志,使选拔大学生村官进入乡镇党委班子工作依法、依章、有序进行,实现大学生村官高票当选。在选拔结束后,建立试用期制度,任用期满一年后由县(市、区)党委组织部进行考核,经干部群众测评认可、组织考核合格的,按照乡镇机关选任领导人员有关规定进行公务员登记,其中担任村党组织书记和村委会主任的,要求继续兼任干满一届。

  这次选拔优秀大学生村官进入乡镇班子,进一步优化了乡镇班子年龄、文化等结构,增强了乡镇班子活力,强化了班子整体功能。玉溪市乡镇党委换届后,全市乡镇班子平均年龄35.6岁,比换届前降低了2.1岁;30岁以下的有86名,其中大学生村官为50名;25岁以下的有14名,全部为大学生村官;大学以上学历442名,比上一届提高了6.5%。通过选拔优秀大学生村官进乡镇班子,进一步拓宽了年轻干部培养选拔途径,激发了大学生村官的干事创业激情。