提早规划，形成有序流动的政策导向

　　大学生村官有序流动，是保持大学生村官队伍活力、实现大学生村官工作可持续发展的重要保证。2011年，浙江省在前几年出台一系列选聘管理、培养使用等政策规定的基础上，结合中央精神和本地实际，专门就大学生村官如何有序流动出台了实施意见，对中央提出的“五条出路”作了细化、深化、具体化，从制度层面真正确保大学生村官“进得来、出得去，干得好、流得动”，形成了良好的政策导向。其中最大亮点在于明确了大学生村官的聘期期限。浙江省规定，大学生村官每个聘期3年，至多续聘一次。第二个聘用期满后，如没有担任村党组织书记、副书记、委员以及村委会主任、副主任、委员等职务，原则上不再续聘。对那些农村基层需要、本人愿意继续留村工作的，可由村自行聘用并签订合同，但不再纳入大学生村官队伍管理。这个政策的制定出台，解决了几年来基层管理部门一直觉得非常棘手、难度很大但又不容回避的现实问题，消除了大学生村官在聘期期限上的不确定性，有利于大学生村官认真审视自身能力素质与农村基层工作的契合度，做好职业生涯规划，早作打算、早作准备，找到真正适合自己发展的工作，确保人岗相适，人尽其用。今年是浙江省2006年第一批选聘到村任职高校毕业生6年服务期满之年，约有500多名大学生村官面临解聘。各地在认真做好宣传、解释、引导工作的同时，还为这批大学生村官安排企业见习岗位等作为缓冲期，力求做到平稳过渡。

　　提升能力，增强有序流动的社会竞争力

　　浙江省大学生村官总量比较大，迄今为止已累计选聘26137名，目前在岗大学生村官15375名。大学生村官要“流得动”，首要前提是“干得好”。

    只有充分利用在农村基层工作的有限时间，辛勤付出，奋发有为，才能在激烈的社会竞争中找到一条好的出路。因此，浙江省高度重视在岗大学生村官的能力培养，把它作为有序流动的一个重要基础工作抓实抓好。一是健全设岗定责机制。根据大学生村官到村工作年限和自身特点，分阶段明确“为民服务的代办人、增收致富的信息员、村级事务的实干家、农村创业的领头雁”等四大类工作内容，并实行严格的日常考核管理，确保大学生村官每个阶段都“有事干、能干一些实事”。二是健全联系帮带机制。一名乡村干部联系一名大学生村官，定期与大学生村官谈心交心，传授工作经验，帮助解决实际困难。三是健全培训教育机制。利用党校、高等院校、社会中介培训机构、农村远教平台等培训资源，省市县乡四级多管齐下，采取集中授课、交流研讨、考察观摩、典型示范等形式，对大学生村官开展示范性培训、上岗培训、专题培训、知识更新培训。四是健全实践锻炼机制。确定一批新农村建设示范村、种养殖基地、农业龙头企业、工业骨干企业等作为大学生村官实践锻炼基地，创造条件让他们深入基地学习农村常见问题如何处理，比如村级重大事务如何决策、社会矛盾如何化解、复杂问题如何处理等等，切实帮助大学生村官尽早融入基层、融入社会，熟悉村情民情社情，掌握群众工作的要领，全面增强社会竞争力。

　　拓宽渠道，提供有序流动多种发展途径

　　让“干得好”的人“流动得好”，让工作出色的人出路也宽，这是激励大学生村官勤奋工作、干出成绩，确保村官队伍长流长新、良性循环的关键所在。浙江省根据大学生村官自身特点和成长成才规律，积极探索研究新举措，为他们设计了不同路径，搭建了不同平台，真正让大学生村官在几年农村基层的工作历练中干有所值、干有所获、干有所得，实现中央提出的“为新农村建设留下一批骨干、在干部培养链上成长一批干部、为各行各业输送一批人才”的战略意图。比如，把大学生村官纳入基层干部队伍建设整体规划，对热爱和善于做基层工作的大学生村官，积极引导和鼓励进入村“两委”班子，或通过竞争性选拔等途径走上乡镇领导岗位，形成来自基层和生产一线的干部培养链；从政策上为大学生村官进入公务员队伍和事业单位打开通道，逐步扩大定向招录公务员和事业单位工作人员的比例；对有志于自主创业的大学生村官，加强创业能力培养，开展创业技能培训，建设和完善一批创业园区和创业孵化基地，并采取补助、贴息、担保等方式给予支持；对有志于进入社会各行各业的大学生村官，通过举办专场招聘会、推介会等，积极推介他们到企业工作，并大力开发公益性岗位吸纳大学生村官，等等。目前，全省大学生村官中已有4000多人进入公务员队伍，3000多人进入事业单位，1293人自主创业，3523人进入村“两委”班子，120人进入乡镇领导班子，328人进入国有企业包括金融机构工作，431人进入私营企业或外企工作。

　　下一步，浙江省将继续从全局和战略的高度，紧紧围绕农村后备人才培养、干部长远布局，扎实做好大学生村官有序流动工作，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，推动这项工作长期健康有序开展。

　　本报特约通讯员 张 滨