广德县桃州镇和平村是广德县重要的粮食主产区，有着比较完备水利灌溉设施，但是这些水利设施的管理和灌溉季节水源的分配一直是困扰和平村的一个老大难问题。为了提高农业综合生产能力，增加农民收入，实现灌区人口、资源、环境和社会的和谐发展，和平村党总支书记助理、第二批大学“村官”李富海向村两委提出了成立农民用水协会的构想，这一构想得到了村两委的赞同得并付诸实施。李富海被推举为用水协会筹备领导组副组长，具体承办协会章程、管理制度和实施方案的起草以及用水协会成立大会的各项筹备工作。

　　农民用水协会在广德县来说还是件新鲜事物，协会性质、协会章程、组建程序等都没有先例可以借鉴和参考。李富海与筹备组其他成员一起，对和平村的农田分布、水利设施现状、作物种类和种植数量进行了前期调查和详细登记，为了借鉴其他协会组织的经验和做法，他们还实地考察了县内10余家专业经济合作组织和社会团体。在经过大量的前期准备工作后，李富海充分发挥自己法学专业的优势，起草了《广德县桃州镇和平村灌区用水协会章程》和《广德县桃州镇和平村灌区用水协会管理规定》两篇纲领性的文件。按照协会章程和管理规定，和平村农民用水协会是由用水户自愿参加、按照民主管理、自主管理原则组织起来、从事农业灌排服务的社会团体。成立用水协会可以充分调动了农民“自己事自己办、自己工程自己管”的积极性，有效地解决了多年来农田水利工程管理和用水管理主体缺位，化解农业用水纠纷、合理高效利用水资源等方面的问题。对于提高农业综合生产能力、增加农民收入、发展农村经济、保护和改善生态环境将产生明显作用。

　　6月29日，广德县第一个农民用水协会——桃州镇和平村灌区用水协会在和平村村部成立。副县长冯先同为用水协会揭牌，县水务局、民政局、财政局、桃州镇负责人和和平村的党员群众一起见证了这个时刻。协会成立大会上，副县长冯先同充分肯定了大学生“村官”李富海所付出的努力，他说：“选聘高校毕业生到村任职为农村基层组织注入了新鲜的活力，带来了先进的文化知识和现代的工作方法，为农村的经济发展起到促进作用，希望你能在以后的工作中充分发挥自己的优势，为和平村经济又好又快的发展贡献自己的力量。”


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