大学生村官系列报道之七

　　陈丽娟其人　2006年7月毕业于北京大学，现为北京市房山区拱辰办事处黄辛庄的大学生村官。2007年11月当选为北京市人大代表，是771名北京市人大代表中唯一的一位大学生村官。

　　村官语录：

　　作为一名国家多年培养出来的高校毕业生，我有责任和义务响应国家号召，投身到最需要我的工作岗位。在那一刻，我就确信，农村能使我的人生价值得到最充分的体现，农村能给予我最大的成就感和满足感，把青春和热情献给农村我无怨无悔。

　　 ——陈丽娟

　　为了采访陈丽娟，记者费了几番周折，她一直在忙工作，没有时间。当村官会有这么忙吗？当采访到她时，记者了解到原委，她最近正准备开房山区和北京市的人民代表大会。“作为市人大代表，参加房山区的会议时是列席的，目的在于从基层多了解群众的意见和困难。在参加市人代会时要从中选择亟待解决的、行之有效的提案申报上去，以供参考，这样才能真正发挥人民代表的作用。”她对记者说。

　　771名人大代表中

　　陈丽娟是唯一一名村官

　　“一年多来，虽然有辛苦，但也有快乐，无数次的感动，令自己觉得最有意义的是收获的那份人生经历。”陈丽娟如是说。

　　2007年11月底，一个消息令陈丽娟感到兴奋，她以高票当选房山区的市人大代表。几个月来，陈丽娟一直在为了人代会的事情奔波，有时往返于市区和房山之间，晚上回到住处时已经是夜里了。一年多来的工作经历，使陈丽娟在村委会，在拱辰街道，在房山区得到了群众的信任。

　　据了解，全市771名人大代表中，陈丽娟是唯一一名大学生村官，对于陈丽娟来说，这正是辛劳一年多来最大的鼓励和肯定。陈丽娟告诉记者：“刚刚参加了房山区的人民代表大会，会议中有许多感动之处。这些基层人民代表真正把群众的声音反映上来，通过列席旁听他们的讨论和提案，我感到收获很大。我的工作的主要一项就是把这些现象和问题反映给市人代会，希望尽快能得到有效的解决方案。

　　“第一次参加人代会时确实很紧张，但我依然会像往常那样，努力学习，踏实做好我的工作，不辜负领导和人民的信任，我也会充分履行好自己代表的职责，成为人民满意的代表。

　　最需要法律援助的是不发达地区

　　当记者和陈丽娟谈到最初选择村官的理由时，陈丽娟说出了自己的初衷：2005年10月至12月的三个月里，她到最高人民法院立案庭实习。在这三个月里，她接触到许多申请再审的案件。

　　这些案件深深地触动了她，她发现越是贫穷落后的地方，当事人能够享受到的法律资源就越少，很多当事人都是因为法律知识欠缺，又无力委托专业人员给予帮助，以致于在一审的时候不能充分举证，造成当事人的权益无法得到法律的保护。蒙受了不白之冤的当事人，更加手足无措，便开始怨恨社会，怀疑法律，甚至产生报复情绪，这对国家的稳定和社会的和谐也是极其不利的。

　　于是她开始反思，哪里才是最需要法律资源的地方，是法律服务、公共服务比较完善，法律作为专业，企业化、市场化发展已经比较充分的城市，还是法律资源稀缺的不发达地区。回到学校后看到“大学生村官计划”的时候，她立刻意识到这也许就是她一直在寻找的机会，她坚信，她选择做村官是正确的。

　　一年多的时间，从自己的一个信念出发，在一个平凡的小村庄里，陈丽娟一直不辞辛劳地工作着。

　　深入群众的秘诀就是从小事做起

　　为了能把工作做到位，在走上工作岗位之前，陈丽娟就做了不少准备。结合自己的专业特点，陈丽娟和村委会负责就业的同志一起收集招工信息提供给村民，对于村民在土地补偿款和保障方面的疑问，她充分发挥自己的专业优势，整理相关法律、法规和政策文件等，为村民咨询。

　　然而，事情却并非一帆风顺。陈丽娟回忆说：“每当有村民来办事的时候，两位老师傅都会很热情地向村民介绍我，说我是城里来的大学生，北大的研究生，来为大家服务的。但即便如此，村民们大都还是在打量一番后和我点点头，然后继续和那两位老师傅说他们的事情。如果办公室只有我一个人，村民们也宁可等到老师傅回来再来办事。因此我的日常工作也就仅剩查阅档案、搜集资料、了解情况而已。”对此，陈丽娟起初很不习惯，觉得自己有劲儿没处使。

　　后来在老师和村里领导的帮助下，她转变了思想，开始从小事做起，多和群众接触。在工作期间，陈丽娟发现村里的户籍工作还停留在手工统计阶段，每次需要统计相关数据的时候，需要一页页地翻查户口本统计，这样工作既费力又容易出错。于是陈丽娟向村领导建议建立一份村民的电子户籍档案，这一建议很快得到领导的支持。在随后的一个月里，陈丽娟以建立电子户籍为主要工作任务，将黄辛庄村农业户籍人口的情况都输入了电脑。

　　这项工作不但为黄辛庄村后来的人大代表换届选举、确认选民名单和农业普查确定登记对象工作节省了时间和人力，还给陈丽娟带来了一个意想不到的效果：在输入户籍的时候，总是有来办事的村民好奇地问上几句，然后不解地问，“这有什么用？”可是随着电子户籍档案派上用场的时候越来越多，村民们开始意识到原来有了这个东西还真是方便，于是大家开始对陈丽娟的工作有了一个新的认识。

　　“渐渐地，开始有村民向我咨询事情，我竭尽所能地给予解答，如果一时无法给出满意答案，我也会尽量做好解释工作。慢慢地，村民们来我们办公室办事的时候，即使只有我一个人在，也会放心地把事情交给我办。村民们的信任让我对自己的工作有了信心和希望，也让我觉得只要是真正想为村民做事情，一定能够获得村民的肯定。”陈丽娟现在谈到当时的情形，依然是一脸幸福。

　　拱辰大学生村官协会的首任会长

　　作为大学生村官整体中的一员，陈丽娟并没有把工作局限于自己所在的村。为了让更多的人了解村官这个群体，为了给更多的人提供帮助，在街道办事处组织部门的帮助和支持下，拱辰街道的12名村官共同组织开展了多项活动。陈丽娟和大家一起成立了“村官”志愿者服务队，以农村、社区为阵地，实行分工协作。

　　针对各“村官”专业和自身特点，定期开展环保、奥运、法律等宣传活动；以《村民月报》为阵地，对村民进行法律法规、环保知识、生活常识的宣传等。服务队利用周末开展环保宣传活动，并深入到社区组织开展了“清理城市小广告”活动，受到了居民的一致好评。“村官”志愿者服务队还针对街道范围内师资配备比较薄弱的打工子弟小学开展了捐资助学、结对子活动，共给贫困学生捐助了价值两千元的学习物资，并建立长期助教关系。陈丽娟还发挥自己的专业优势，为拱辰办事处的其他大学生村官普及农村工作需要的法律知识，并负责解答大学生村官们所在村遇到的法律问题。

　　“有时候确实感到很疲惫，曾经为了确认人大代表换届选举的选民名单，我在宿舍加班到凌晨，逐个核对2000多人的选民名单和户籍名单，可是选举工作圆满结束之后的喜悦，可以将所有的疲累都洗掉。我的工作得到拱辰办事处其他大学生村官的肯定，大家的信任和支持使我当选为‘拱辰大学生村官协会’的首任会长。虽然需要我做的工作更多了，但是我觉得自己既然走了这条路，就要对得起自己的选择，而且尽自己最大的努力去做好。”

　　一个在村里踏踏实实为人民服务的“村官”，用自己的行动得到村民的认可。