选准突破点：发展农户民俗旅游

　　平谷农村山环水抱，景色优美。可是，美景毕竟不当饭，交通不畅、信息闭塞，这里的农民一直不富。

　　2003年，秦刚就任平谷区委书记，和大家一起研究怎样才能让山区农民脱贫致富，反复探讨，逐渐形成一个思路：发展农户民俗旅游，实现就地非农就业模式，摆脱山区的落后局面。

　　思路有了，钱从哪儿来？

　　区委召开常委会议，决定以政府信用担保贷款。有人担心，平谷帮农民建新房会不会遭批评？还有人担心农民还不了钱，或者不肯还钱。区委主要领导胸有成竹：我们帮助农民建设的住房不光是生活资料，更主要的是生产资料，并不是单纯的建新房；至于还钱的问题，只要农户民俗旅游搞起来，只要我们真心帮助农民致富，农民兄弟就不会赖账。

　　钱有了，区里选定玻璃台、将军关等四个山村作为建设新农村新民居的试点村。区里不强迫农户一律拆旧建新，而是按照自觉自愿和自然淘汰的原则，按照总体规划陆续建设新型民居。

　　一座座新型民居，在昔日落后的山村拔地而起。太阳能、地板取暖、新型墙体保温，外观漂亮、宽敞实用的新型民居与美丽的山水融为一体，构成了旅游型山村的独特画廊。

　　联通信息路：推广农村低成本网络化

　　接待条件有了，新的问题也来了：怎样才能招徕游客？平谷区再出新思路：为农民建设网络，让他们从网上招徕游客。

　　为此，平谷探索了一条农村低成本信息化途径：借助有线电视网的光纤向农村传输网络信息，这样就无需另建传输系统，省去一大笔开支；然后，自主研发了拥有专利的无线上网终端，挂在村里的大电线杆上，全村用户可以共享一个终端，每年每户只需交费６０元；农民买不起电脑，就采取“政府补一点、商家让一点、农民自己出一点”的办法，鼓励农民购买电脑，实在不行也可以利用电视加机顶盒上网，一个机顶盒只需４００元。符合农村实际的“借助光缆到村——集体无线入户——每年６０元上网”的农村低成本网络化新模式就这样形成了。目前，平谷的低成本网络已覆盖了１００多个行政村，越来越多的农民通过这种便捷而廉价的方式搜集市场信息、学习农科知识。

　　从事民俗旅游的村庄在区里的帮助下都建起了村级网站，通过网上发布信息，开展网上订餐、订房服务。将军关和玻璃台借助网络开展特色旅游，去年“十一”黄金周共接待游客７８９５人次，收入１９０多万元，真正实现了“户户开旅馆、个个当老板”的目标。富裕起来的农民，还款的自觉性很高，现在还款率已达77.3％。

　　培养新农民：造就新农村建设主力军

　　网络的普及，使平谷农民眼界开阔了，知识丰富了，素质提高了。唐庄子村70多岁的唐老汉深有感触地说：“这个东西真是方便，坐在家里就可以知道天下大事，现在都离不开这个东西了，天天都要上上网。”

　　平谷区在低成本网络化的基础上，又采取两项措施：一是建立平谷区农村综合信息网，发布介绍致富经验、市场信息和现代农业知识。二是向１６个乡镇派出信息员，协助乡镇做好信息化工作。

　　为解决农村人才匮乏、干部素质偏低的问题，２００４年底平谷区在全市最早提出了具有创意的大举措：采取政府雇员制的办法，面向社会招聘大学生到农村担任村主任助理。目前，已为１５０个村配备了１７０名大学生村官，占行政村的５５％。这一做法既提升农村干部素质，又开辟了大学生就业的新门路和基层锻炼的新渠道，平谷区因此获得“北京市组织工作创新奖特等奖”。

　　此外，利用冬闲实施农村干部“千人素质培训工程”、“新型农民素质培训工程”，迄今已有１４万人次接受了培训，１７８名农民接受了大专学历教育，４００多名农民参加了中专课程学习，５０００多名农民取得绿色证书。用新知识、新技能武装起来的新农民，正在成为平谷新农村建设的主力军，一个更加美好的前景值得我们期待。