为进一步提高大学生村官培养工作科学化水平，打造一支综合素质高、战斗能力强的大学生村官队伍，楚州区探索建立大学生村官3+X培养行动计划，“3”即根据大学生村官的个人发展意愿和专业特长将其分为“党政管理、经营管理和农村实用”3类人才，落实不同的帮带人和帮带措施，“X”即根据大学生村官的成长规律，建立X种培养模式，努力将大学生村官培养成为“1年适应、2年胜任、3年露尖”的“争先竞优”型新农村建设领头人。

　　一、背景和动因

　　江苏省委组织部前期出台了《关于加强大学生村官培养工作的实施意见》，决定在“十二五”期间进一步加强大学生村官的教育培训和实践锻炼，并实施大学生村官“百千万后备干部人才培养工程”，重点选拔一批表现优秀、实绩突出、群众认可、有发展潜力的大学生村官，作为后备干部进行跟踪培养，真正形成“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的培养链。该区积极策应省委组织部关于大学生村官培养工作的要求，结合该区实际，探索建立了大学生村官“3+X”培养行动计划，为大学生村官早成长快成才搭建了一条新干线。

　　二、做法和经过

　　一是建立人才信息库，在跟踪培养上树导向。综合大学生村官的自身表现、村居发展要求和乡镇培养意见，建立“党政管理人才、经营管理人才、农村实用人才”3个“大学生村官人才信息库”，有针对性地对大学生村官进行跟踪培养。二是精选特聘指导员，在分类帮带上下功夫。按照“自觉自愿、就近就便、助需对接、好中择优”的原则，在全区“两代表一委员”、“非公企业负责人”及“农业龙头企业负责人”、“离退休党员干部”、“劳动模范”、“先进工作者”6类人员中聘请了168名“大学生村官特聘指导员”，实行分类结对帮带。三是做优村官大讲堂，在分层培育上做文章。在区委党校开设每月村官大讲堂，根据大学生村官的任职时间和职务层次，分类制定培训方案。对于任职时间在1年以内的，侧重培训涉农方针政策和农村工作要领；对于任职时间在1年以上2年以内的，侧重培训创业技能和社会管理方法；对于任职时间在2年以上3年以内的，侧重培训示范带动能力和协调管理能力；对于进入村“两委”或任职时间在3年以上的，注重培训组织规划、领导决策能力。四是强化岗位大练兵，在实践锻炼上拓舞台。根据大学生村官成长规律，分阶段明确岗位职责、确定培养重点。在适应调整阶段（第一年），通过岗前培训班、农村工作专题调研及“三进三同”系列活动，帮助大学生村官快速融入农村。在能力提升阶段（第二年），按照“到村工作为主，多岗锻炼为辅”的原则，安排大学生村官适当参与乡镇中心工作，适当安排他们承担一些急、难、险、重任务。在干事创业阶段（第三年），通过实施“扬帆五个一线”工程，把大学生村官放到“重点项目建设一线、经济建设一线、招商引资一线、信访维稳一线、征地拆迁一线”培养锻炼，进一步开阔视野、积累工作经验、培植先进理念，提高他们驾驭全局的能力。

　　三、成效与反响

　　自大学生村官“3+X”培养行动计划实施以来，在党政管理、经营管理和农村实用三个方向均涌现了大批先进典型。在党政管理人才培养方面，楚州区通过组织“两代表一委员”与大学生村官结对帮带，培养提高他们的党性修养、参政议政和组织领导能力。目前全区大学生村官中37人当选为所在乡镇的团委副书记、29人被聘为区创新社会管理特聘组织员，3人当选为区党代表，3名大学生村官担任村党总支书记，2人担任村委会主任。其中顺河镇党委积极贯彻落实3+X相关措施，10月份，拿出一个村党总支书记职位，专门面向本镇工作满2年的大学生村官公开竞选，取得良好的社会反响。在经营管理人才培养方面，楚州区组织优秀年轻企业家与大学生村官结对帮带，帮助他们选准创业项目，提升经营理念、拓宽销售渠道、降低创业风险，大学生村官创业氛围日渐浓厚。目前，全区共有72名大学生村官参与创办领办创业富民项目68个，其中种植业9个，养殖业19个，工业32个，服务业8个，项目总投资额3000余万元，提供就业岗位1000余个，帮带致富2300余人。在今年8月份举办的全市大学生村官创业成果展上，该区44个创业项目，近百个创业产品参加了全市大学生村官创业成果展，产生了较好的社会影响，受到了省市领导的好评。在农村实用人才培养方面，楚州区通过邀请离退休老干部及科技、农业、电信等方面的专家与大学生村官结对帮带，帮助他们强化服务基层、创新创优和科技成果转化的能力，培养出一批农村工作的行家里手。通过大学生村官信息富民工程，在全区168个有大学生村官的村，全部建立了农村综合信息服务站，浦马村大学生村官刘士榕还被评为全国175名、江苏6名、淮安唯一优秀农村信息员；通过聘用大学生村官担任乡镇特别科技助理，为农民提供各类技术培训3万多人次，发放科普资料6万余份，有效地提高了农业综合生产能力、促进了农业增效和农民增收。该区大学生村官3+X培养计划的创新成果先后被《中国组织人事报》、人民网、《党的生活》、《淮安日报》等多家媒体宣传报道。

　　四、探讨与评论

　　大学生村官“3+X”培养行动计划是一项长期的系统工程。该区将把大学生村官纳入全区年轻干部队伍培养建设的总体规划，同时将大学生村官培养工作纳入党建目标考核体系，把大学生村官培养与新农村建设紧密结合起来，着力把大学生村官“3+X”培养行动计划打造成为具有楚州特色、适合大学生村官成长和新农村建设需要的党建工程创新品牌。