构筑立体式管理体系促进大学生村官成长

来源:今日瓯海 作者:金建东
选聘高校毕业生到村(社区)任职,是党中央作出的一项重大战略决策。目前,我区“大学生村官”已累计招考4批232人,考上公务员和事业单位等离岗的共74人,现在岗158人,有8名“大学生村官”进入村“两委”。从2009年起,区委人才办建立实施“大学生村官”立体式管理体系,从“点线块面”不同角度和层次加强“大学生村官”管理工作,取得了明显成效。

  一、“点”式管理,点上开花

  “点”式管理是指“大学生村官”分配所在的村(社区)加强对他们的工作直接指导、经验传授和日常管理。在“点”上,他们主要做好规范党建村务台帐、计划生育台帐、村级数据库和其他文书等工作,参加村里各类会议,积极协助村“两委”开展工作。村党支部抓好日常考勤制度、工作记实制度、工作指导师帮带制度等的落实。通过“点”式管理和“大学生村官”自身努力,涌现出一批优秀“大学生村官”的典型,如泽雅镇项龙恩被评为温州市首届十佳村官,郭溪镇林锡忠被评为区首届十佳村居干部,丽岙镇蔡正辉被评为温州市第二届大学生“农业创业之星”。

  二、“线”式管理,齐头并进

  “线”式管理是根据大学生专业特长优势进行分类,成立法律、农技、文艺宣传、计算机和综合等五大专业服务组,组织开展各类活动。同时联系确定指导师,成立创业园和创业基金,为有志创业的“大学生村官”提供资金帮助,在项目立项、技术培训、投融资等方面给予优惠支持,引导“大学生村官”开展自主创业活动。两年来,组织五大专业服务组开展了一系列的活动,如计算机专业组定期开展的“走进社区送服务活动”,综合服务组的新动车开通志愿者送服务、“512”大地震全区“大学生村官”募捐等活动,在社会上广受好评。

  三、“块”式管理,有分有合

  “块”式管理即以镇街为单位,按照上级有关管理办法和规定,对其进行严格管理,主要是签订劳动合同、明确岗位职责、开展工作业务培训、班子领导联系帮带、规范短期实践锻炼、定期活动交流、村际轮岗交流。各镇街及时为其办理“六险一金”,并在法定节假日和传统节日为“大学生村官”落实相应的福利补贴,分别组建镇街“大学生村官”团支部,充分发挥群团的组织作用,牵头组织开展辖区内“大学生村官”各项活动,引导大学生进行自我管理服务。通过“大学生村官”分块管理,化整为零,有分有合,有效克服人员队伍较大带来的管理不便。

  四、“面”式管理,统筹兼顾

  “面”式管理是指区里建立健全由区组织、人事、科技、团委等部门组成的联席会议制度,发挥各成员部门的职责优势,出台有关扶持政策措施和重大活动组织。着重抓好人员的选聘、考录和上岗培训工作,探索符合“大学生村官”特点的考核评价体系,落实跟踪培养措施,组织选拔交流工作等。通过丰富“大学生村官”活动载体,组织“大学生村官”参加区“两会”旁听和实践活动,不断增长其才干。2010年组织开展了“‘大学生村官’在农村”征文比赛、“我为农村献青春”演讲比赛等活动,利用互联网建立了区“大学生村官”交流平台、“大学生村官”QQ群和远程教育V2通视频沟通系统。抓住村级换届选举试点契机,注重素质提升,明确政策引导,强化后续管理,着眼于培养优秀“大学生村官”进入村“两委”班子,通过法定程序使大学生村干部进入村级班子,不断优化村“两委”班子结构,增强村级班子活力。两年来,全区“大学生村官”开展了一系列有针对性的调研活动,掌握了大量农村的具体信息,形成专题调研报告140多篇,向上级各部门撰写报送各类工作信息500多条,扩大了“大学生村官”在社会中的影响面。

  “大学生村官”的“点线块面”立体式管理体系始终坚持管理与服务并重,通过生活上关心、思想上引导、工作上融入、管理上服务等保障和激励等途径,充分发挥了大学生自我管理作用,达到集约、有机、规范管理,确保“大学生村官”生活有保障、干事有劲头、发展有空间。(作者为区委组织部副部长、党史研究室主任