农村建设首先是需要懂得种植、养殖等农学类技术型的人才，可是在调查中，工程技术类14%、师范教育类42%、管理类8%、计算机12%、法学3%，而农学类竟然只有1%！当然．农村的发展同样需要更高层次上的人才．但是中国的农村显然没有发展到相当程度。

    农村的发展需要一种“鲶鱼效应”，然而很多大学生的工作或由于专业不对口，或因为难以转变角色，只是协助村支部书记，帮助村委会主任打打杂、跑跑腿，扮演“秘书”角色，根本谈不上实实在在地参与到农村发展的各项事务中去，大学生的优势就难以发挥出。

    基于目前存在的这些问题，笔者认为可以借用人力资源管理的核心内容——“选人、育人、用人、留人”这八个字来加以阐述。

选人——基础

    选人是人力资源开发与管理的首要环节，它决定了组织可以获得什么样的人力资源，是组织耐以发展的人力基础。因此必须要做好以下三方面的工作：

     第一，选择合适的选人者，有伯乐方可能尽量降低人才录用的低效率性；第二，选人需要遵循一定的程序，要通过一定的程序，全民了解应聘者的实际能力，减少选人失误；第三，要为岗位配给合适的人选，而非以“优秀”为唯一标准。

    当前我国大学生村官的选拔上，不光缺乏合适的伯乐，更缺乏一套科学合理的选拔机制、选拔程序。于是出现了许多“水土不服”的外地大学生村官——有的缺乏吃苦耐劳的奋斗精神；有的专业知识不对口，难以发挥自己的优势；有的不熟悉当地的自然历史条件、语言、风俗习惯等，难以磨合，甚至盲目照搬照抄其他地方的发展模式；甚至出现了“挂名不在岗”的现象，尸位素餐，无所作为。仅仅把“村官”作为自己人生的跳板……总之，这些由于选人不力造成的，也是目前大学生村官体制存在的主要问题之一。

育人——关键

    大学生村官也需要有“导师”。

    育人是对组织成员能力的培养和开发，以提升组织成员的能力。因此，国家要有育人意识，建立一个培育系统。不光要在高校加大教育力度，同时在岗位上也要配备“导师”。比如，在高校里定期组织在校大学生与大学生村官的交流活动、下乡实践等，这可以培育充足的合格的后备人才；在岗位上，近年来，已经有部分地区通过配备老党员亲自指导大学生村官，尽力缩短“磨合期”，提高工作的效率和科学性。这一点值得推广。

用人——核心

    尺有所短，寸有所长。用人要择其长者而用之，择其短者而避之，做到知人善任，把人才放在合适的岗位之上，力求充分调动他们的主观能动性。

    现今，就我国的大学生村官而言，基本上都处于“无权力”“无平台”的状态之上。在岗位上没有实权，仅仅充当助理的近占73%。与此同时，通过阅读文献发现，这种无法“在其位，谋其政”的现象十分普遍。这主要是由于以下三个原因造成的：1、难以做好知人善任，乱点“鸳鸯谱”；2、由于任期较短，加之对大学生村官不信任，原来的基层干部大都不愿放权，无法给予大学生村官足够的权力；3、目前我国的大学生村官属于短期缓解型，它不属于国家公务员编制，不是人们所谓的“铁饭碗”。同时，对大学生村官的政绩缺乏一个科学合理考核机制，难以科学地激励。很多在岗大学生村官认为自己任期补偿，加之前途不确定性很高，对任期内的政绩缺乏规划和期望。这是值得警醒的。

留人——保障

    人才是组织的精髓所在，是组织的核心资本，能否保障人才资源的稳定性关系到组织发展的兴衰。

     通过阅读文献发现，愿意留任的大学生村官的比例并不是很高，且离任最主要的原因中，有50%因为福利劳保待遇低；46%因为工作条件不利于自己发挥才能。

    这一点也已引起了各界人士的高度关注。能否做到以“待遇留人”“感情留人”“事业留人”，将直接影响到大学生村官这支队伍的建设，也会给国家这项方针政策带来决定性的影响。

    综上所述，笔者认为当前的“大学生村官计划”需要建立一套完善的人力资源管理系统，真正在“选人、育人、用人、留人”这四个方面下功夫，这样“鲶鱼效应”才能有更好的发挥。
（作者系旺苍县委党校教师）