关于大学生村官被借用不在村的分析
有关媒体多次报道许多大学生村官不在村里,而是经常被借用的现象。那么那些被借用的大学生到底被借用到了哪里?据调查绝大多数被借用的大学生村官是被借用到了乡镇部门。那么那些被借用到乡镇部门的大学生村官在做那些工作呢?一些媒体披露,很多被借用的大学生村官在乡镇部门从事的是一些帮忙性质的工作。比如打印文件,撰写文稿,人口普查,农业普查,到上级部门下派任务后缺少人手的部门帮忙。笔者咨询了一些乡镇领导,就乡镇部门为什么要借用大学生村官到乡镇部门帮忙提出疑问。得到的答复普遍是,一些大学生村官在村里是浪费,他(她)们的才干得不到发挥,其主要原因是:1.一些大学生村官难以和村民打成一片,一些村民对大学生村官不信任,有的村民甚至看不起大学生村官,认为农村的事情问他(她)们没有用。2.大学生村官所在村的村官排斥大学生村官,毕竟大学生村官在村里担任的职务都是辅助性的,比如村主任助理或村支部书记助理。这样的职务在村里常常说话不算数。就此问题,笔者专门和一些村民进行了交流。比如在某一个村,一些村民告诉笔者,去年村里来了一个大学生村官,他(她)们都不知道,一直到今年春节大家闲聊时,才听人说起。但是却没有看见过这位大学生村官一面,因为他来了不到一个月,就被借用到了镇里。在另外一个村,一位村民告诉笔者,他所在的村是来了一个大学生村官,他见过一面,是一个戴眼镜的年轻的小伙子,但是没有过多久,就再也没有看见过,后来听说到了区里。还有一个村,几个村民向笔者反映的情况真希奇,该村的一名大学生村官先是被借用到乡镇,后来又被借用到了一家企业,原来那家企业的老总和乡镇领导是哥门,而这位大学生村官的一个亲戚是一家集团公司的老总,这家企业要对集团公司进行公关,便把这位大学生村官借用到了企业。
很多人不禁要问:大学生村官被借用到了乡镇部门或者其它单位,其所从事的工作是否在自己的职责范围内?这个问题问得好。我们来看大学生村官的称呼:大学生村官。既然是大学生村官理应在村里工作。在村里工作才是他(她)们的职责所在。但是少数乡镇领导却认为,大学生村官到乡镇工作在他(她)们的职责范围内,乡镇借用大学生村官是给大学生村官锻炼的机会,并且可以给大学生村官创造和乡镇部门熟悉和理顺关系的条件。我们不禁要问:难道大学生村官在村里就得不到锻炼?难道大学生村官在村里就没有时间和机会和乡镇部门熟悉和理顺关系了?笔者私意认为少数乡镇领导的观点难免有点牵强。大学生村官不在村里工作,那么招聘大学生村官,充实农村干部队伍,从而改变农村落后的面貌,岂不是空话?岂不是在搞形式主义?
还有一个问题是:大学生村官的借用是上级指派还是其他形式?笔者调查后发现,大多数大学生村官的借用是上级指派,还有一些走亲形式,所谓走亲形式就是大学生村官耐不住村里的寂寞,自己主动找乡镇部门,从而去乡镇部门帮忙,这些走亲的大学生村官有时在村里,有时在乡镇部门。对于上级指派现象,村里一般不敢有异议,因为是上级领导的指令,村里只能执行。对于走亲现象,村里一般也不会干预。在一些村里主要干部看来,大学生村官都是到村里来镀金的,不可能长期待在村里的,他(她)们迟早要走的,自己没有必要做狠人,和他(她)过不去。而在一些村民们看来,好象大学生村官来去和他(她)们没有多大关系,她(她)们认为大学生村官和他(她)们就不是一路人。大学生村官留在村里也好,借用到乡镇也好,他(她)们漠不关心。他(她)们只关心自己家的庄稼长势怎么样?今年自己家能有多少收入等。
为了了解更多情况,笔者联系上了一名政府组织部门的一名干部。向他了解一些关于大学生村官借用的情况。他介绍说,目前当地确实存在大学生村官被借用的现象。但是他认为出现这种现象并不奇怪。他说现在的一些大学生村官在没有担任村官时,对农村了解不多,包括原来在农村长大以后考上大学走出农村的大学生村官。有的大学生村官刚到农村的时候对农事一窍不通。他(她)们中的很多人以前大多娇生惯养,基本上没有做过繁重的体力活。他(她)们在农村基本上不会下田干农活的。比如夏忙季节,骄阳似火,村民们面朝黄土被朝天,劳累自不必说。大学生村官有多少吃得了这种苦的?另外一些大学生村官之所以报考村官,实际上也是找工作困难,是为了解决自己的就业问题,而不是真正想到农村干事业。所以他(她)们在村里做不出什么业绩。然而他(她)的知识肯定要比村民和村官丰富。与其把他(她)闲置在村里,不如把他(她)借用到一些部门做一些力所能及的事。
综上所述,笔者认为,我国的大学生村官制度实施的时间还短,许多问题还需要研究和探讨。但是笔者认为,不管怎么说,大学生村官毕竟是村里的官,他(她)应该在所在村工作,在村里工作才是他(她)的职责所在。我们的政府组织部门应该多了解他(她)们的工作和生活情况,多对他(她)们进行一些必要的培训,当然培训的内容要结合村官的实际工作进行。同时要对所在区域的村官进行考核。表彰优秀村官,对那些不称职的村官可以辞退。
二.大学生村官本人的意愿是深入农村解决实际问题还是借调到乡镇做一些文字行政工作?
这个问题恐怕只有大学生村官自己来回答。为此笔者电话联系了几位大学生村官。
a村官,性别:女。现在职务:某镇副镇长。a村官是某重点大学的本科生。三年前通过公开招聘担任某村主任助理。刚到村里的时间,和村民都不熟悉,难以沟通和交流,也苦闷过一段时间。后来她发现村里很多农民种菜都是采用传统的种法,有虫子的时候都是喷施农药。她忽然有了灵感。她找到一位种菜的大婶。说别人种的菜卖的价格是她种的菜卖的价格的好几倍。那位大婶有了兴趣。于是,这位年轻的大学生村官便找来市蔬菜研究所的技术人员给大婶进行绿色蔬菜种植的讲解。果然在市蔬菜研究所的技术人员的指导下,大婶的蔬菜不但产量高,而且价钱也卖得高。大婶乐得合不拢嘴,逢人便夸年轻的女村官。一花引来百花香,村里的蔬菜种植户都来找年轻的女村官。年轻的女村官便把村里的蔬菜种植户都组织起来,成立了一个绿色蔬菜种植合作社。为了获取更大的利润。年轻的女村官又和市里有关部门联系,在市区开了一家绿色蔬菜直营店,把农村绿色蔬菜直接卖给城市的广大市民。年轻的女村官告诉我。原本自己可以找到一份很好的工作。但是在一次看电视时,看见西部地区贫困的农民,她的心被强烈地震撼了。当时她就下了一个决心,要到农村去,帮助那些还处在贫困中农民,为农村的发展做一些力所能及的事情。
a村官的成绩有目共睹。她成了农民的知心人。今年通过公开选拔,她成了一名副镇长。她表示,她会在农村这片广阔的天地中继续工作,为消除农村的贫困而努力奋斗。
b村官。男性。现任村官。b村官原来就是农村人,没有上大学的时候也没有做过什么农活。家里不让他做。只要他专心上学,日后考上大学,脱离农村。他的父母认为,孩子在农村是没有出息的。自己吃不成饭,也要把孩子培养上大学。b村官总算没有辜负父母的期望。考上了一所普通大学的本二。几年大学上下来。家里也花了不少钱。毕业后,他却找不到合适的工作。无奈之下,他选择了报考村官。幸运的是他被录取了。但是他的父母却不高兴。原本希望孩子上了大学,脱离农村的,但是到头来,孩子还是回到了农村。父母虽然不高兴,但是也没有办法,现在的大学生就业形式十分严峻。不过父母提醒他,一有机会一定要脱离农村。
带着父母的提醒,他来上任了。不过他对农村其实没有什么真正的感情。所以他虽然做了一名村官,但是却很少和村民交流。而是动不动就朝镇里跑。看看有什么机会。时间一长,他和镇里的干部都搞熟悉了。后来的事情就顺理成章了。先是镇里有什么事情要帮忙的,就打电话叫他过去。后来干脆把他借用到镇里协助宣传工作。他的文字功底本来很强。现在叫他专业写文章,他真是喜出望外。那以后,他的许多文章在报纸上发表。笔者问他以后的打算,他说自己原本是想为农村做出贡献的,但是来自于家庭的压力太大。笔者知道他说的不是真心话。
由此可见, b村官的所谓的借用完全是他自己追求的结果。他其实不应该有大学生村官的身份。
c村官。女性,现任村官。c村官其实现在是名不符实村官。因为她目前在家带小孩。她是一年前担任支部副书记的。到村里不到三个月,她就结婚了。自然就有了婚假。在婚假中,她的父母和公公婆婆都希望她婚假结束后不要在农村到处乱跑。也许是镇里领导理解她的处境,她婚假一结束,就把她借用到镇里搞人口普查。人口普查结束,她被留在了镇里。在镇里帮忙一段时间后,她怀孕了。虽然怀孕期间,她还在工作,但是明显工作量小了。接着又生孩子。她告诉笔者,她起先对农村的印象很好。但是真正接触到农村,她发现农村并不象她想象的那样美好。甚至有素质低的农民对她不怀好意。她认为中国要改变农村的落后面貌不是短时间的事。而改变农村落后面貌的伟大事业不应该让少数大学生村官来完成。对于今后的打算,她是不希望留在农村的。
为了更深入了解大学生村官的真正想法。笔者又联系了两位人士。一位是某大学的教师,另一位是某大学生就业指导中心的工作人员。该教师认为,绝大多数大学生毕业后是不愿意去农村工作的,因为真正愿意吃苦的大学生并不多,即使有少数城市大学生在看农村题材的电视剧后,认为农村很美好,但是等他(她)们真正到了农村后,他(她)们就会后悔自己的选择,目前中国的农村有的地方封建传统观念仍然很严重,一些地方的坏风气仍然存在,更有一些农民道德败坏,所以这些丑恶现象会影响到大学生村官在农村的工作。该教师认为,许多大学生村官是不愿意深入农村解决基层实际问题的,即使有少数怀着报效祖国为发展农村事业做贡献的理想的大学生村官,但是在他(她)接触到农村的丑恶现象后,他(她)就会打退堂鼓。如果让他(她)们选择是深入农村解决基层实际问题还是愿意借调到乡镇做文字行政工作的话,他(她)们肯定会选择借调到乡镇做文字行政工作。当然他也指出,现在有很少的大学生村官确实在农村做出了成绩,在帮助农村脱贫致富方面做出了令人称赞的成绩。
那位大学生就业指导中心的工作人员认为,很多大学生村官实际上是把做村官作为工作历程中的一种过度,很少有大学生村官愿意一辈子待在农村的。而在他(她)们担任村官的时候,他(她)们的一些人确实希望深入基层解决一些实际问题,希望能就此做出一些成绩。但是大多数大学生村官还是愿意待在办公室里,写写文字,打打电脑 ,也就是说大多数大学生村官愿意借调到乡镇做一些文字行政工作。他认为大学生村官知识丰富,容易接受新事物。相对来说,农村比较封闭和落后,环境差。追求美好生活大学生村官不会把自己的一辈子放在农村的。
就此问题,笔者经过调研后认为:在广大大学生村官中,想深入农村基层解决实际问题的大学生村官还是有的,实践证明在中国广大农村,确实出现了一些真正为农民谋利益的大学生村官,他(她)们是大学生村官群中的骄子,我们应该为他(她)们鼓与呼。但是我们也应该看到有一些大学生村官只是为自己的前途作想,他(她)们千方百计为自己的前途挖空心思,他(她)们中的一些人甚至鄙视农村。他(她)拿着国家的发的工资却打着自己的小算盘,至少说这些大学生村官是不道德的。
三.借调到乡镇对于大学生村官开展基层工作有没有积极作用?
笔者认为要了解这方面的情况,应该向村里主要干部咨询。因为只有他(她)们最有发言权。某村主任告诉笔者,大学生村官借调到乡镇对本村的工作多少有点帮助,因为大学生村官在乡镇待的久了,各方面关系熟悉了,为村民办事方便。但是该主任又说,但是大学生村官借调到乡镇对于他(她)开展基层工作没有多大的积极作用。他所在的村,村里本来就不指望大学生村官解决一些实际问题,因为他(她)们的经验太少,比如遇到少数刁民就不懂得怎么应付,有时候生姜还是老的辣。至于大学生村官借调到乡镇对自己开展基层工作有没有积极作用?该主任认为根本没有积极作用。因为基层工作主要就是熟悉和多磨,大学生村官借调到乡镇后,和基层打交道的机会少了,和村民生疏了,要想很好解决实际问题就难了。
另一位村支部书记认为,大学生村官借调到乡镇对他(她)们开展基层工作会起到积极作用。大学生在村里接触面狭窄,眼界不开阔。借调乡镇后接触面广了,认识的人多了,学到的知识多了,听到和看到的事情多了,思考的问题会变多,思考的方式也会变多,可以说大学生村官在乡镇得到的锻炼机会多了。如果再回到村里解决一些实际问题会得心应手。所以他认为大学生村官借调到乡镇工作对于他(她)开展基层工作会有积极作用。
四.借调到乡镇对大学生村官未来发展有没有积极作用?
对于这个问题,大学生村官的回答是不同的。有的大学生村官认为,调到乡镇对自己未来发展没有积极作用。原因是大学生村官在村里才可以创造出成绩,村里才是大学生村官发挥才能的舞台。在村里,大学生村官可以为村民论证项目,推荐项目,可以帮助村民找到需要的技术人员,可以为农民的产品销售提供帮助。大学生村官在帮助农民致富的同时也创造出了大学生村官的价值。一旦做出了成绩,自然会得到相应的回报。到时候,有可能留在村里担任全村农民的致富带头人,亦有可能被提拔重用,为更多的农民服务。而一旦借调到乡镇,整天被碎事缠身,耗费时间和精力,要想创造出象带领农民致富的成绩比较困难。
笔者认为,这种大学生村官是整正想为农村做贡献的,因为他(她)们的心中装着农民,有带领农民致富的决心,他(她)们希望通过自己的努力,来改变农村的面貌,从而实现自己的人生价值。
还有一些大学生村官认为,借调到乡镇对自己来未来发展有积极作用。他(她)们认为,在乡镇工作,接触的人多,学到的东西会很多,可以短时间积累不少经验。对于自己今后无论是回到村里工作,还是到其它单位工作都有很大的帮助。
某镇党委组织委员认为,这种大学生村官嘴上说要为农村做贡献,实际上他(她)们的私心杂念很多,他(她)们的根本目的是为自己日后的前途打算。在乡镇工作,认识的人多了,关系广了,日后村官生涯结束了,可以很快谋取到新的生路。
某大学生村官的母亲认为,大学生村官借调到乡镇工作,对他(她)们日后的发展帮助很大。她说大学生村官在村里工作的期限一般为三年,三年期满,大学生村官要为自己的工作前途考虑。作为父母,当然希望自己的子女有一份好的工作。可怜天下父母心,作为一名大学生村官的母亲,我当然希望子女借调到乡镇工作。
五.村官对自己未来的发展有何打算?
关于大学生村官对自己未来发展的打算,可谓人各有志。
e大学生村官在该村工作二年中,积极带领农民致富,成立了种养合作社,创办了服装加工厂,成绩突出。在今年的选举中,被全村党员一致选为村支部书记。他说今后将选择在这个村干下去,把这个村建成全市最富裕的村。他相信有上级部门的支持,有村民们的信任,他的愿望一定会实现的。
f大学生村官刚到村里担任村主任助理不到半年,就被借调到乡镇帮忙。他的打算是村官生涯结束后,报考公务员。因为国家对大学生村官报考公务员有优惠条件。
g大学生村官目前在市区开了一家绿色农产品超市,专营各种绿色农产品。他的打算是村官生涯结束后,开办一家绿色农产品销售公司,征集全国各地的优秀绿色农产品。
h大学生村官还有半年期满,他说期满后,他打算先在家待一段时间,准备写作。因为他感觉这两年半在农村生活的经历完全可以写成一篇小说。
笔者不能一一历举每一位大学生村官对自己未来发展的打算。只是笔者认为,当代的大学生村官无论创造出成绩也好,没有创造出成绩也好。他(她)都不愧为当代的骄子。想以前,有多少大学生回到农村?但是在当代。一群又一群年轻的大学生来到了农村。不管他(她)抱着什么样的心理,但是他(她)们毕竟来了。无论他(她)们的脚步震动大地,还是他(她)们的脚步轻如晨风。他(她)们都一样会赢得我们的赞美。
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