昨日,全省组织部长会议在广州召开。省委常委、组织部长李玉妹出席会议并作讲话,强调2011年组织工作要围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务,继续解放思想,坚持改革创新,统筹推进各项工作,以优异成绩迎接建党90周年,为“十二五”开好局起好步提供坚强组织保证。

李玉妹强调,各级组织部门要充分认识组织工作面临的新形势新任务新要求,把做好市县镇村领导班子集中换届作为工作的重中之重,突出抓好创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强干部学习培训、落实人才规划纲要等大事,认真抓好十三项重点工作的落实。

李玉妹指出,加快转型升级、建设幸福广东,是广东落实十七届五中全会精神的具体举措,是适应国内外形势新变化的必然要求,是人民群众追求美好生活的迫切需要,是一场贯穿各领域的深刻社会变革,同时也是当前组织工作面临的最大形势与任务。各级组织部门要准确把握加快转型升级、建设幸福广东对组织工作提出的新任务新要求,做到主动适应、自觉服务,努力做到有所作为。同时,要全面贯彻全国组织部长会议精神,结合实际抓好落实。

李玉妹要求,今年要重点抓好五项工作:一是精心做好市县镇村换届工作。二是扎实开展创先争优活动,紧紧围绕加快转型升级、做好市县镇村换届、迎接和纪念建党90周年。三是深入落实干部人事制度《改革规划》。四是继续大规模培训干部。突出统筹性、针对性、实效性,进一步加大干部教育培训力度。五是切实加强人才工作,认真贯彻落实人才规划纲要,优化人才发展环境,培养和引进更多的高层次人才。

工作重点

积极扩大民主:实施干部“保健行动”

今年是省市县乡四级党委集中换届之年。省委组织部强调,要大力选拔善于加快转型升级、建设幸福广东的优秀干部,积极扩大换届中的民主,把严肃纪律贯穿整个换届过程,落实从严管理监督干部“保健行动”。

会议强调,要选优配强领导班子特别是党政一把手。对党政一把手人选,要精挑细选、好中选优、慎之又慎,力求班子的整体结构合理科学,形成强大合力。大力选拔优秀年轻干部,同时合理使用各年龄段干部。统筹选配上下级领导班子,通盘考虑四套班子的配备。

会议要求,今年组织工作要继续坚持科学发展导向,大力选拔善于加快转型升级、建设幸福广东的优秀干部,使选上来的干部真正让组织放心、群众满意、社会认可；坚持注重基层导向,注重选拔那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部。

在换届工作中,我省将积极扩大民主,提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性,坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来,重视干部一贯表现,既尊重民意又不简单以票取人。

省委组织部还要求,把严肃纪律贯穿换届全过程。从严从快查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔调整干部等问题,及时通报典型案例。我省今年将落实从严管理监督干部“保健行动”。认真实施领导干部报告个人有关事项的两项法规,探索建立拟提拔干部廉政报告制度。

创先争优:50年党龄老党员将获“七一”奖章

从去年4月开始,全省20多万个基层党组织、400多万名党员开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。全省组织系统坚持实际、实用、实效的原则,围绕加快转变经济发展方式、服务保障亚运、抗洪抢险救灾、维护社会稳定建设和谐社会等中心工作创先争优。认真开展先进与优秀标准讨论活动,进一步统一了思想,增进了共识。

2011年全面开展领导点评,50年党龄老党员将获“七一”奖章。据了解,根据工作安排,在今年的创先争优活动,我省将全面开展领导点评活动,确保做到每名党组织书记都作点评、每个基层党组织和每名党员都被点评。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,让广大群众真切感受到创先争优带来的变化。此外,“七一”前后,还将集中评选、表彰、宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。对我省50年以上党龄的老党员授予“南粤‘七一’纪念奖章”。制作纪念建党90周年大型电视专题片《先锋颂》。

制度改革:建立基层培养选拔干部链

去年我省干部人事制度改革成效明显。制定出台了我省贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施意见。此外,树立重视基层导向,创新从基层一线培养选拔干部链2010年组织工作满意度民意调查,对干部人事制度改革效果评价比上一年提高3.37分。

据了解,我省将继续采取公开遴选的方式,选拔一批省管高校和省管企业领导人员。研究制定省属国企领导人员选拔和管理办法,完善公司法人治理结构,落实国有企业引入外部董事制度。创新高等院校校长选拔方式,选择一些高校试点设置总会计师。积极稳妥推进事业单位人事制度改革,完善法检系统考录制度。开展干部职务与职级并行改革试点,研究提出对基层以及欠发达地区干部实行工资福利和职级待遇倾斜的政策,把善于做群众工作的干部留在基层。

同时,根据省委的要求,将建立完善干部“从基层来、到基层去”的培养选拔链。要挑选“百位能人”充实基层班子。让那些在基层工作有经验、有实绩的干部政治上有地位,经济上有待遇,感到比在机关更有前途,更有奔头,更有成就感。

干部考核:群众工作表现纳入考评

会议还透露,去年,我省对全省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观情况进行了综合考核评价,对排名末三位的地市及省直单位主要负责人进行了诫勉谈话。在对全省县委书记进行集中考核的基础上,省委全体扩大会议采用差额票决方式,从7名表现优秀的县委书记人选中选出5名委以重任。注重培养年轻干部,从省直机关和地级以上市公开遴选61名处级优秀年轻干部到市、县重要岗位培养锻炼。

省委组织部要求,今年要进一步完善干部综合考评工作。完善市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展考核指标体系和评价办法,改进考核程序,公布考核结果,强化考核结果运用。据了解,按照省委十届八次会议的精神,今年我省将把做群众工作的现实表现和实际成效纳入干部考核内容。对脱离群众、损害群众利益的行为,及时教育提醒,督促整改。扩大规模以下非公有制经济组织和社会组织的党组织覆盖面。落实党代表任期制,推广建设“党代表工作室”。发挥党员干部现代远程教育网络体系作用。

会议还要求,今后提拔的干部一般必须具有三年左右的基层工作经历。省委组织部表示,将制订引导、鼓励优秀干部到基层干事创业的具体办法,真正让优秀干部到基层去,领导机关的干部从基层来。开展干部职务与职级并行改革试点,研究提出对基层以及欠发达地区干部实行工资福利倾斜政策。同时,着眼于巩固党的执政地位、密切党和群众的血肉联系,继续从村干部、大学生村官、服务基层大学生、外来务工人员以及乡镇企事业单位人员中定向考录基层公务员。

干部培训:基层干部定期“回炉”“充电”

去年,省委部署全省大规模干部教育培训计划,大力推进干部教育培训,取得新进展。2010年组织工作满意度民意调查显示,对干部教育培训效果评价比上一年提高6.83分。

为此,今年省委组织部将继续大规模培训干部。认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》精神,制订全省大规模培训干部五年计划,召开全省大规模培训干部工作会议,总结交流经验,推动工作落实。举办全省领导干部学习贯彻十七届五中全会精神专题研讨班,重点组织厅处级领导干部和企业领导人员集中学习研讨我省贯彻实施“十二五”规划的重大问题,学习交流做好新形势下群众工作的具体举措,着力提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

人才工作:将出台全国最优政策

去年我省人才工作取得新突破,目前,全省高层次人才总量约17万人,在粤工作院士88名,中央“千人计划”入选者62人。2010年组织工作满意度民意调查,对人才工作成效评价比上一年提高7.46分。

据了解,为继续推进全省人才工作,省委将于春节前召开全省人才工作会议,出台广东省中长期人才发展规划纲要,力争出台全国最优的人才政策,省里将加大力度,指导和协调各市、县(市、区)及省直有关部门抓紧开展人才规划编制工作,形成上下衔接配套的全省人才规划体系。将继续在优化人才发展环境上下功夫,依托高新区和产业集群建设“人才特区”和省级高层次人才创新创业基地,优化高层次人才“一站式”服务专区,为引进人才创造更加便捷、高效的服务平台。

南方日报记者周志坤

通讯员岳组