汕头市潮阳区在农村创先争优活动中，紧紧抓住村党组织建设年活动这个有效载体，把排查整顿农村后进党组织作为一个重要内容来抓，组织对全区村（涉农社区）党组织进行一次全面的摸查，分类排队，重点从党组织是否软弱涣散、是否存在影响和谐稳定、科学发展的问题等方面进行排查。通过上点下排，全区共排查出8个存在相对突出问题的后进村党组织。这些后进村党组织不同程度地存在党支部班子软弱涣散，“无人办事”；村集体经济空虚，“无钱办事”；管理不公开不民主，“无章办事”的突出问题。在找准问题症结的基础上，潮阳区坚持一村一策，一事一策，建立整顿工作台帐，制订整顿方案，组派得力工作组驻点，有的放矢地开展整顿帮促。

　　抓关键，切实加强班子建设，提高基层组织战斗力。对存在班子软弱涣散，“无人办事”的后进村党组织，紧紧抓住班子建设这个关键，坚持思想整顿与组织整顿相结合，着力在选准书记、配强班子、提升素质上下功夫。对后进村党组织出缺支部书记的，注重拓宽选人视野，从现任村干部、经济能人、致富能手、复退军人、务工返乡人员、机关企事业单位退休或提前离岗党员干部以及大学生村官中选拔，大胆起用那些执行能力强、稳控能力强、管理能力强、协调能力强、敢抓善管、各方面比较优秀的人才担任村党支部书记。贵屿镇某山村由于历史遗留问题较多，前任村干部不作为、乱作为，党员群众意见十分强烈，支部陷入瘫痪半瘫痪状态，村的各项工作无法正常开展，并直接阻碍了厦深铁路征地拆迁工作的顺利开展。对此，区委以加强该村支部班子建设入手，在充分听取各方面意见的基础上，选派该村籍人、某派出所所长到该村担任支部书记，调整充实了支部班子，新班子在区工作队的支持配合下，攻坚克难，使厦深铁路征地拆迁工作取得重大进展。今年来，全区共调整村（社区）党组织班子9个，调整“两委”班子26人，调整支部书记9人。

　　抓根本，扶持帮助开发经济发展项目，发展壮大集体经济。对属于存在集体经济薄弱，“无钱办事”，缺乏向心力的后进村党组织，区委结合“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，开展城乡党组织互帮互助活动，对每个后进、贫困村安排两个驻潮、区直单位挂钩帮扶，帮助其理清发展思路，制订科学发展规划，因地制宜，开发经济发展项目，大力发展高效种养业，引进环保企业，发展壮大集体经济。区地税局、团区委出资5万元，帮助扶贫开发挂钩点城南街道凤北社区修水沟1000多米，改善生产生活条件。今年来，各工作组帮助驻点规划发展经济项目5个，计划投入资金153万元，现已投资58万元，从而较好地帮助后进村发展壮大集体经济，增强其自身的“造血”功能。

　　抓热点、难点，着力解决各种遗留问题，密切党群干群关系。对于管理不公开不民主，“无章办事”的后进村党组织，重点在帮助建立完善党务公开、村务公开、财务公开、村规民约等规章制度，解决好历史遗留问题，化解矛盾，消除不稳定因素上下功夫。同时，引导和帮助后进村党组织积极为群众办好事实事，使群众真正得到实惠，进一步密切党群干群关系。谷饶镇某地村存在村务不公开不民主的突出问题，被列为全区村务公开工作重点整治村之一。区委落实区直挂钩单位帮助其整改，帮助该村建立村务公开栏、档案橱等硬件设施，建立健全村务公开各项规章制度，促使该村逐步步上制度化规范化的轨道。今年来，各工作组共帮助建立健全各项规章制度38项，接待群众来信来访14宗，化解不稳定因素6宗。通过帮助建立健全农村财务、村务、计生、殡改等各项规章制度，用制度管人管事，实行综合治理，促进农村的和谐稳定。