强化保障措施  注重“铺路搭桥”
　　扶绥县助推大学生村官进入村“两委”班子

　　按照自治区党委关于“到2012年大学生村官在村级班子中占一定比例”的要求，广西扶绥县在不断推进村级领导班子年轻化、规范化、科学化过程中，通过实施“多岗锻炼”、强化宣传发动、注重思想引导、给予政策倾斜等多种形式，搭建有利于大学生村官脱颖而出的平台，助推大学生村官进入村“两委”班子，为大学生村官参加竞选“铺路搭桥”，实现了农村“培养人才与留住人才”的双重目标。

　　充分尊重民意   大学生村官勇挑重担

　　大学生村官通过依法选举进入村“两委”班子，不仅充分尊重了党员群众的意愿，也体现了当代大学生扎根基层、服务群众的奉献精神。当前，扶绥县在职在岗的大学生村官共有28名，其中驻村工作满一年符合条件参与“两委”竞选的有16名，包括3名任期届满的大学生村官。在这次村（社区）“两委”换届选举中，大学生村官踊跃报名，积极参与竞选，报名率达到了100%。通过层层筛选，优中选优，全县共有10名大学生村官进入村“两委”班子候选人，有9名以踏实的工作，热心的服务赢得了民意，高票当选新一届村“两委”班子成员，其中6名当选村党支部副书记，2名当选村民委员会副主任。尤其是渠旧镇驮迓村籍的女大学生村官甘仙凤，以极高的人气高票当选了驮迓村党支部书记和村委会主任，成为扶绥县历史以来的首位女大学生支书兼主任。一批“政治素质好、带富能力强、协调能力强”的大学生村官进入村“两委”班子，成为农村发展新的领头雁，这是扶绥县着力培养村级后备干部的又一成功范例。大学生村官的加入，不仅提高了村“两委”班子整体素质，激发了基层干部队伍活力，优化了干部队伍结构，还将使农村工作思路更开阔，思想观念更解放，发展眼光更长远。

　　实施“多岗锻炼”   加快大学生村官成长

　　扶绥县通过“择岗跟班”、多岗轮训、挂职锻炼等方式，加快村级后备干部成长成才。既注重从群团组织负责人、致富带头人、复退军人中选拔后备干部，又有计划地将全县大学生村官纳入村“两委”后备干部“培养链”， 实施“多岗锻炼”有重点地把服务期满并有志在农村发展的大学生村官推荐为村“两委”后备人选。一是实行“多岗轮训”。将大学生村官培训与县乡机关干部学习、村“两委”干部培训统筹安排，通过训会结合、业务轮训、专题学习、进修培训等多种形式，组织大学生村官统一到县级机关单位进行1-2个月的集中轮训，切实提高他们应对复杂局面和处置突发事件、做好群众工作的能力，把大学生村官培养成为新农村建设需要的复合型人才。二是推行“设岗定责”。根据大学生村官个人专业特长，设置合理岗位，让大学生村官担任村党组织书记或村委会主任助理，履行岗位职责，公开承诺办实事。建立帮扶联系制度，一名大学生村官联系5-10名困难户、种养大户等进行帮扶联系，制定科学的帮扶措施和明确的目标，建立帮扶联系台帐，增强工作责任感。加强与基层群众的沟通联系，了解掌握村情民意，踊跃参与村级活动、管理村级事务，为他们熟悉农村、深入农村、服务农村搭建一个很好的实践平台。三是推行“择岗跟班”学习。将全县大学生村官纳入村“两委”后备干部培养链，统筹安排他们到县乡计生、综治、信访、司法、党政办等部门跟班学习，落实1名带班责任人，有意识地给大学生村官交任务、压担子、提要求，手把手进行“传、帮、带”，让他们主动参与承担一些急、难、重、险等工作，加快大学生村官成长成才，为村“两委”换届储备一支数量充足、素质优良、结构合理的后备人才队伍。

　　强化宣传发动   营造大学生村官参选氛围

　　让所在村党员群众熟悉、认可大学生村官，是其顺利当选的前提保证。为此，扶绥县把宣传发动工作放在重要位置，拓宽宣传渠道，通过县、乡、村和个人四级联动宣传，营造有利于大学生参选的浓厚氛围。一是县级营造宣传大氛围。通过电视台、网站、报纸等媒体广泛宣传村“两委”换届选举工作政策，特别是大学生村官进入村“两委”的重要意义，明确中组部提出的“到2012年全国平均每个乡镇要有1至2名大学生村官担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任”的目标要求，在全县形成支持大学生村官参选的浓厚氛围，二是乡镇机关大力宣传。乡镇党委因势利导，大力宣传大学生村官任聘以来，在新农村建设中发挥的积极作用，宣传他们的先进事迹，以及他们在知识结构、年龄、能力等方面的优势，增强群众的认同感。如渠旧镇驮迓村的村官甘仙凤情系百姓搞服务、新宁镇大塘村的吴宁投身新农村建设等，充分展示大学生村官干事创业的激情。三是村级组织协助宣传。以大学生村官所驻村为单位，利用村级广播、宣传栏、召开党员群众代表大会等多种形式，通过党员、群众推荐、组织考察、公推直选等程序，引导群众把注重实干、实绩明显、群众认可度高的大学生村官选进村“两委”班子。四是个人工作实绩宣传。采取指定村干部一带一的模式，引导大学生村官沉下身子、深入田头，与群众加强沟通联系，打下扎实的群众基础。如通过开展“知情、解难、暖心”主题活动，深入村屯为60周岁以上老人办理基础养老金领取手续、宣传各种政策措施等，让大学生村官真正成为百姓的贴心人。

　　注重思想引导    鼓励大学生村官参选

　　为充分调动大学生村官参与村“两委”班子竞选的主动性和积极性，扶绥县强化对大学生村官的思想引导，采取不定期开展座谈会、个别谈话等方式，向他们讲清农村工作的形势和需要，让大学生村官从思想上正确看待这次村“两委”换届选举工作，增强他们扎根基层工作的信心和勇气，鼓励符合条件的大学生村官主动参与竞选。同时，通过开展大学生村官争当“五大员”（即政策宣传员、业务指导员、信息反馈员、矛盾调解员、两委参选员）主题实践活动，要求大学生村官了解掌握村级换届工作有关政策法规，熟悉换届工作程序，在换届选举中承担选民登记、各种公告表格的填写以及数据录入、立案建档等具体工作，进一步强化大学生村官的责任意识、竞争意识、奉献意识，让他们在主动服务基层、服务群众中提高个人在群众中的威信。此外，鼓励大学生村官创业实干。围绕服务新农村建设、培育主导产业、帮扶困难户等提出具体工作规划和年度工作目标，以书面形式向党员大会、村民代表大会作出公开承诺，通过为群众办实事、做好事、解难题，树立大学生村官良好形象，让党员群众“信得过”。如渠旧镇驮迓村大学生村官甘仙凤在镇党委、政府的支持下，主持举办驮迓村歌坡节，积极为村民筹措资金20万修建了进村道路，联系上报解决了6户危房户改造资金12万元等民生问题，与群众建立了深厚的感情，为参加选举奠定了坚实的群众基础，并最终赢得了广大群众的信任和支持。

　　给予政策倾斜    搭建大学生村官参选平台

　　户籍不在所驻村是大学生村官参加村委会选举的一大障碍。扶绥县充分利用上级有关大学生村官的优惠政策，结合本县实际，制定了支持大学生村官参选的“123”政策措施。“1”即“一次登记”，提出到村任职一年以上的大学生村官，由本人提出申请，经村党组织同意、村民代表会议和村选举委员会讨论通过，按“优秀人才”登记为本村选民，可参加村级委员会选举。“2”即“两推荐”，坚持党组织推荐、党员群众举荐相结合的方式进行提名，打通了大学生村官参与村两委竞选入口。在群众推荐和党组织推荐过程中，积极宣传大学生村官的先进事迹，有意识地引导和鼓励党员群众推选优秀大学生村官为村“两委”候选人。“3”即“三不政策”，即到村任职大学生参选和当选不影响村“两委”换届正常程序，不挤占村“两委”定额补贴干部的名额，不增加村集体经济负担，为大学生顺利参选开辟了便捷通道。同时在政策上给予适度倾斜，打开大学生村官进入“两委”班子的绿色通道；在程序设置上，坚持公正公平竞争原则，设置竞职演讲和党员询问等环节，为大学生村官公平竞争、展示风采搭建平台，通过法定程序尽可能地把优秀大学生村官充实到村“两委”队伍中来，激发基层干部队伍的生机和活力。（扶组轩）