08年贵州省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作综述

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2008年是我省实施引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作的关键之年。在省人才工作领导(协调)小组的领导和各级组织人事部门及成员单位的全力支持下,我省基层就业引导工作内容更加丰富,工作形式更为多样,为实现省委、省政府的工作意图进行了扎实有效的实践,不仅为广大农村输送了一大批有知识、有文化、有专业技能的急需人才,开辟了新的就业途径,有效缓解了高校毕业生就业压力,同时也为培育基层党政干部后备队伍和农村产业发展带头人拓宽了平台。

  统筹安排积极引导

  根据中组部和省委、省政府的安排部署,及时下发了《贵州省选聘高校毕业生到村任职工作有关事项的通知》,并召开全省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作会议,对全省各基层就业工作项目进行了统筹安排,制定了科学的中央选聘计划分配方案,将其中300名计划用于面向已参加基层服务大学生选聘,另外329名面向社会公开选聘。通过报名、资格审核、考试、体检、考核、培训等程序,首批629名“中央计划村官”完成协议签订并派遣到村开展工作。

  大学生踊跃报名参加进村(社区)工作选聘,近两万名高校毕业生满腔热情接受各级组织的选拔。各地通过考试、考核等方式,结合基层人才需求、学生家庭经济及就业情况、学生个人特点等进行了严格筛选,共选聘(续聘)了2500名大学生到村(社区)担任村支两委助理。

  2008年7月底,新招募的500名高校毕业生接受了为期3天的省级培训后,分赴各地报到从事教育、农业、卫生、扶贫和旅游等服务。目前,我省“三支一扶”大学生已涵盖九个市(州、地),受援县(市、区)达到35个。

  高校毕业生企事业单位就业见习工作由省人事厅和省劳动社会保障厅共同组织实施,每年安排1000名应届毕业生就业见习。2008年省直事业单位共征集到195个见习岗位,共完成124名应届毕业生的派遣工作。各市(州、地)人事局共完成504名学生的派遣,超额完成计划任务。省劳保厅也安排了500名应届毕业生到企业单位见习。

  省“引导办”多方调研,详细了解大学生在基层的工作和生活情况,多次向省人才工作领导小组报告工作情况,争取政策上的支持完善,着力构建长效机制。省委、省政府在原政策基础上,从学生生活补助标准到各界最为关心的出口政策问题多方面进行了突破,为我省基层就业引导工程持续健康发展开启了新的工作格局。省、地、县财政克服困难,实现了在基层工作大学生生活补助标准由原来每人每月600元到每人每月900元的大幅提升,为学生安心基层工作创造了必要的物质条件。

  及时下发《关于做好2008年服务期满“一村一名大学生工程”选聘、“三支一扶”大学生就业服务工作的通知》,要求各地认真开展就业帮扶工作,做好政策解释,落实各项优惠政策。省级相关部门分别于9月17日和11月28日在中国贵州人才市场举办了“一村一名大学生工程”选聘生及“三支一扶”大学生专场招聘会,征集多种岗位破解重新就业择业大学生的困难;省人才市场还开设了基层服务大学生就业窗口,为大学生提供长期的追踪服务,并为完成我省各基层就业工程协议期的各类人员提供网络免费招聘。

  省人才工作领导小组和有关部门通过政策协调和磋商,明确了基层服务大学生报考公务员和事业单位的加分优惠政策,近期还将出台以扶持创业带动就业为主旨的一系列优惠政策。

  完善机制打造平台

  通过三年艰苦工作,我省基层就业引导工作政策框架、体制机制、运行平台等方面逐步完善,呈现出新的特点。

  2008年中央推出了“选聘高校毕业生到村任职计划”,省委、省政府对此高度重视,召开了省委常委会专门研究。省委书记石宗源对各级进一步做好基层就业引导工作作出专门批示。省委常委、省委组织部部长张少农就中央计划省级经费匹配问题提出了要求。在“青春在基层闪光”——贵州省优秀大学毕业生先进事迹报告会上,省委常委、省委统战部部长龙超云和省委常委、省委组织部部长张少农出席并讲话。有关部门领导也倾注了大量精力。

  乡(镇)、村(社区)对大学生普遍欢迎,把他们与在职干部同等对待,纳入基层干部培养序列,大学生在基层的辛勤付出得到了属地组织的认可和肯定,引来了新闻媒体关注和报道,形成了全社会共同关心、支持高校毕业生在基层就业创业的良好社会氛围。

  2008年“一村一名大学生工程”选聘生的报名人数共10867名,创历年报名人数新高。“选聘高校毕业生到村任职”计划报名人数共8982名,选聘比例达14:1。“一村一名大学生工程”选聘本科及以上学历学生710名,占总数28%;专科生1790人,占总数72%。“选聘高校毕业生到村任职”选聘本科及以上学历学生本科生352名,占总数56%;专科生277人,占总数44%,中共党员(含中共预备党员)337名,占总数65%。另外,组织应届高校毕业生到事业单位见习报名人数也创近几年来的新高,省级报名人数达548人,其中硕士研究生学历15名。

  开拓创新强化服务

  我省各级“引导办”同志以强烈的事业心和历史使命感,努力提供优质、高效的工作服务。

  加大宣传工作力度,形成有利于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的良好舆论氛围。利用2008届高校毕业生就业服务周期间,深入各高校直接与大学生进行面对面的宣传交流;组织“青春在基层闪光”优秀大学生事迹报告会,通过典型人物和事例积极引导新时期大学生树立正确的择业观、价值观,激发大学生投身基层、奉献农村的热情;充分发挥报刊、广播、电视、网络等传媒的作用,广泛宣传大学生在基层的积极表现和工作业绩。通过多方共同努力,社会各界对大学生服务基层有了基本的了解,在基层工作的大学生工作环境进一步改善,工作地位有了明显提高,积极性和创造性明显增强。

  省“引导办”成员单位赴各地调研,实地了解大学生在基层的工作、生活和学习情况,及时向省人才工作领导小组报告工作中的难点与存在的问题,提出合理的意见和建议,各级党委、政府更加关心、各成员单位齐抓共管、社会各界热情参与的工作格局逐渐形成。

  从2006年起,我省基层就业引导工作严格执行新闻发布制度、媒体通报制度、纪律监督员参与制度。工作重大事项确定以后,及时召开新闻发布会或邀请记者专访报道、纪律监督员座谈,主动接受社会各界监督。2008年首年开展的中央选聘高校毕业生到村任职工作,从计划的合理分配到各类基层工作(服务)人员进入计划的审核、审批,都严格执行公示制度。考试成绩及时在网上公布,初步入选人员也及时公示,对发生举报的地区和项目及时查证处理,全程实现了工作的透明和公正。

  强化服务意识,努力构建基层服务大学生之家是一大亮点。积极为基层服务大学生创造参加培训和展示自我的机会。选派5名优秀大学生村官参加了由农业部组织的“大学生村官示范性培训班”。以组织层面支持基层就业(服务)大学生参加“全国十佳大学生村官”评选活动,有3人入围“十佳村官评选”前20名,其中2人获“全国十佳村官”称号。做好2008年公务员加分优惠政策的资格审核和有关证明材料的出具工作,全省900余名在基层服务的高校毕业生得到加分认证。及时制作下发基层服务证书,共制作下发了1244人的基层服务证书。及时拨付学生生活补助费和其他经费。对原有经费拨付渠道进行变更,采取财政直接拨付的方式将省匹配经费一次性拨付到地区,使学生的生活补助及相关费用保障渠道更加便捷通畅。逐步建立完善了基层服务大学生的管理办法,认真落实基层服务大学生的管理服务及培养工作制度。另外,各级组织还积极为基层学生谋发展、抓项目牵线搭桥,及时解决大学生在工作开展上遇到的困难和问题。