自2008年以来，我市共计接收大学生村官863名，他们被安排在全市23个县（市）区的861个行政村中，占全市行政村总数的19.5%。

    目前，全市共有86名大学生村官当选为村“两委”干部，其中3名大学生村官当选为村党支部书记。全市共有13个县（市）区建立了37个大学生村官创业示范园，有76名大学生村官建立了自己的创业项目。2010年12月底，在大学生村官述职考核中，11.9%的大学生村官被评定为优秀，88.1%被评定为称职。

    一组组令人欣慰的数字，一个个鲜活的事例，展现着大学生村官扎根农村，奋发有为的情景，反映了我市切实做好大学生村官教育管理工作，扎实推行大学生村官“四有一保”工作机制的明显成效。

    大学生村官“四有一保”工作机制是我市在全面落实高校毕业生到村任职工作中，逐步总结完善形成的以“管理有规范、培养有手段、待遇有保障、发展有方向，保证大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动”为主要内容，具有我市特色的大学生村官教育管理工作机制。

    据调查，2010年全市农村“两委”干部平均年龄为48岁，初中以下学历占35.7%，大专以上学历不足10%。而我市的大学生村官中，硕士研究生62名，占7.9%，全日制本科593名，占75.8%。大学生村官到村任职是优化农村干部结构，培养新农村建设带头人的一条有效途径。

    近年来，我市紧紧围绕落实中央和省委关于大学生村官工作的决策部署，市委领导多次听取专题汇报，并作出重要指示，确保了大学生村官工作有方向、有目标。市委组织部专门成立了由市委常委、组织部长王俊钟任组长的大学生村官管理工作领导小组，初步形成了“党委统一领导、组织部门抓总、乡镇具体负责、财政全力保障、各方协调配合”的工作格局。各县（市）区也分别建立起了相应的工作机构，形成了齐抓共管的工作合力。

    2010年12月28日，全市在藁城市召开了推行大学生村官“四有一保”工作机制经验交流会，要求把大学生村官“四有一保”机制作为大学生村官管理工作的重要抓手，作为加强基层组织建设的一项重要工作，以“结合实际，不断创新”为原则，全面推广落实，确保大学生村官教育管理工作取得实效。     

    大学生村官到村后与村“两委”共同办公，管理相对松散，有21.7%的大学生村官被乡镇及以上单位借调。因此，加强管理，建立大学生村官管理机制，确保村官下得去，“管理有规范”是基础。     

    管理有规范就是通过建立三级共管模式，健全日常管理制度，完善督导检查制度，加强对大学生村官工作上的规范管理，促使他们更好地发挥作用，服务群众、服务新农村建设。实行三级共管明确了县乡村责任，县（市）区委组织部管宏观，乡镇党委管具体，农村党组织管日常；实行日常管理约束了村官行为，全市统一印制下发大学生村官工作日志，要求大学生村官将每天工作情况在日志中予以记录，并严格落实季度述职、定期交流、考核评比等制度；实行督导检查确保了工作成效，在组织部门对大学生村官进行述职考评和乡镇对大学生村官考核的基础上，实行多重考核，让村干部和村民代表参与对大学生村官的考核工作，充分体现村级评价的作用，保证了大学生村官按要求在岗工作并增创工作业绩。

    通过对大学生村官的规范化管理，影响和引导了广大党员群众的民主意识、法律意识和政策水平，提高了村务执行能力和办事效率，推动了工作作风的转变。特别是在新农合数据录用、农业普查、人口普查等一些重大工作中，他们充分发挥熟悉电脑、接受新鲜事物快的优势，推动了各项工作准确快速完成。     

    据调查，各级政府针对大学生村官的专题培训、指导不到位，指导员与大学生村官定期谈话、帮扶不够，41.8%的大学生村官认为遇到的最大困难是农村工作技能掌握不好。因此，强化培养，建立大学生村官培养机制，确保村官干得好，“培养有手段”是重点。     

    培养有手段就是通过专人帮扶指导，加大培训力度，推向工作一线，增强大学生村官的实践本领、工作经验和多方面的技能，提高大学生村官的综合能力。大学生村官到村后实行“3+1”专人帮扶制度，每名大学生村官分别由1名县级领导、1名乡镇干部和1名村干部结对帮扶，通过县级领导定期约谈，乡镇干部经常指导，农村干部言传身教，推动大学生村官快速成长。同时，把大学生村官纳入农村干部整体培训计划，使他们既参加农村干部的综合培训，又有针对性地参加专题培训，每年培训时间不少于7天。鼓励大学生村官积极参与农村“两委”分工，坚持短期多岗位锻炼，特别是参与到重大工作中，使其在实践中不断增长才干。

    藁城市与河南省汝州市建立了大学生村官交流培训制度，有效增强了大学生村官服务群众、干事创业的信心和决心；鹿泉市村官江蔚旻帮助该村申请注册了“康态”中华鳖养殖，使该村总投资20万元的甲鱼深加工项目已成效初显；赞皇县张楞乡西竹村党支部书记助理翟世鹏，与村民一起组建了“常青苗木专业合作社”，年产优质苗木400万株，直接经济收入达到75万元。     

    全市各县（市）区能够严格落实国家有关大学生村官的各项待遇政策，但81.3%的大学生村官收入主要来自工作补贴。因此，提高待遇，建立大学生村官保障机制，确保村官待得住，“待遇有保障”是根本。     

    待遇有保障就是通过严格落实待遇，注重考核激励，实施关怀服务，解除大学生村官的后顾之忧，使他们安心在农村工作。严格待遇标准，足额落实他们的工作生活补贴、基本养老、医疗保险等各类福利待遇；加强考核激励，各乡镇党委将大学生村官和村干部一并进行考核，将目标完成情况作为评先评优的重要依据，并给予一定的物质奖励；坚持悉心关怀，本着“既要利于工作,又要方便生活”的原则，尽可能安排回原籍村任职，对不能回原籍村任职的，安排在乡镇或交通便利、条件较好的村居住，按时足额发放一次性安置费，并组织开展形式多样的交流活动。

    井陉县为每位大学生村官增加了工伤险和大额医疗险，变“三险”为“五险”，使大学生村官待遇更加优越；藁城市乡镇党委拿出专项资金按照基本工资的40%和30%分别为考核优秀和称职的大学生村官发放了奖金；鹿泉市、高邑县成立了大学生村官协会，定期组织大学生村官进行联谊交流，协调解决问题，增强工作信心。     

    大学生村官到村一段时间后普遍产生创业想法，但36.5%的认为创业政策扶持力度不够,74.7%的认为缺乏资金支持。因此，拓展空间，建立大学生村官激励机制，确保村官流得动，“发展有方向”是目标。     

    发展有方向就是通过加强创业扶持，鼓励扎根基层，支持合理流转等形式，多渠道拓宽大学生村官的出路。通过出台优惠政策，开展以“扎根基层、干事创业”为主题的各类创业实践活动，鼓励大学生村官协助村委会发展壮大集体经济；通过各种措施鼓励大学生村官参与农村“两委”换届选举，对通过选举留任村支部书记、副书记，村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生村官教育管理范围，保留大学生村官工资、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴；通过引导大学生村官按照国家和省市相关政策，积极参加公务员、选调生、事业单位、研究生等各类招考，争取更加广阔的发展空间。

    新乐市结合实际建成了机修、电脑、特色奶牛养殖等7个大学生村官创业示范园；鹿泉市根据当地产业特点建立了养殖、种植、企业管理等四个实训基地；正定县鼓励具有当地户口的大学生村官积极参加正定县“农村好青年”选举活动。两年来，全市先后有14名大学生村官考录为公务员，16名考录为选调生，13名招聘为事业单位人员，3名考取研究生，33名转为社区专职干部。

    好风仍需借力，扬帆方能远航。我市推行的大学生村官“四有一保”机制在大学生村官规范管理、加强培养、保障待遇、谋求出路等方面进行了积极探索，为大学生村官锻炼成长、施展才华、实现抱负提供了良好的平台。“四有一保”机制的实施，必然会推动全市大学生村官教育管理工作再上一个新台阶，必然使这群初飞的雄鹰，在农村这片广阔的蓝天下，奋发向上、展翅翱翔，书写出更加壮丽的人生篇章。