选聘高校毕业生到农村任职，是党加强农村基层组织建设、加快新农村建设步伐的一项重要举措。北戴河区自2008年引进第一批大学生村官以来，以“把新生力量培养成新农村建设的先锋队和生力军”为目标，对大学生村官队伍建设和培养机制进行了积极的尝试和探索。

　　依岗明责，培育“八大员”，引导大学生村官融入村级事务。为避免大学生村官成为端茶倒水的“勤杂员”和跑前跑后的“跑腿人”，北戴河区在充分考虑村情镇情和区情的基础上，制定出台了大学生村官“八大员”工作职责，即：政策法规的宣讲员，班子建设的助理员，社情民意的调查员，村民事务的代办员，远程教育的播放员，文明生活的督导员，发展经济的参谋员以及民事纠纷的疏导员。同时，成立大学生村官工作指导小组，定期逐村对大学生村官进行现场指导，围绕村官“八大员”职责教方法、指路子，结合各村实际传经验、送点子，因人施教为每名大学生村官明确“八大员”中的一到两项努力和突破的方向，让大学生村官的成长各具特长、各有特色。为强化“八大员”职责，每人下发一套统一印制的大学生村官管理手册和工作日志，并辅以工作信息上报、驻村坐班以及建立实绩档案等措施，确保大学生村官职责保障到位、履行到位，促使大学生村官全程参与村级管理，全面融入村级事务，尽快从“外乡人”变成村民的“贴心人”，进而成为团结村民带领致富的“领头人”。

　　多重培养，开展“传帮带”，提升大学生村官实践能力。为真正把大学生村官队伍建成有学识水平、有基层经验、有群众感情的党政后备人才队伍，北戴河区尝试了“高看一眼、高管一级”的管理模式，将大学生村官队伍与选调生队伍进行同管理、同培养，努力做到大学生村官与选调生政治待遇相等、生活待遇相当，充分保障和激励大学生村官的荣誉感和成就感。在政治保障上，建立了三级管理、三级帮带、三级负责的管理体制。区委组织部日常管理，组织部长为第一责任人。组织部长定期到村进行大学生村官工作调研，与大学生村官交心谈心，随时掌握大学生村官的思想、工作和生活状况。区委组织部结合区域特点和中心工作，建立了“大学生村官E家”，开通大学生村官QQ群和博客，搭建了大学生村官网络监督、交流、关爱、考核平台。通过一系列平台的搭建，不断强化大学生村官的“本土”意识，积极引导大学生村官扎根在北戴河、发展在北戴河。镇党委具体管理，镇党委书记为具体责任人。镇副科级以上领导干部联系一名大学生村官，与其经常沟通，对其进行政策指导、工作引导和方法教导。镇包村干部与大学生村官结成“一对一”服务对子，向大学生村官传授基层工作经验，促其尽快掌握农村工作方法。同时，镇党委每月举办两期“村官素质提升课堂”，对大学生村官进行政治理论、农村政策法规、农村实用技术和工作方法以及区情镇情村情等方面的强化教育，帮助大学生村官尽快熟悉工作环境、了解工作性质、进入工作状态。村党组织直接管理，村党组织书记为直接责任人。村党组织负责大学生村官的任务分工、日常考勤等具体事宜。村党组织书记对大学生村官进行贴身培养，做到思想行为拢在身边、开展工作带在身边、生活困难护在身边，将大学生村官的关注点和行为点更多倾注在急难险重任务和复杂问题的处理上，令其经风雨、见世面。同时每村每半年举行一次由村书记、党员群众代表和群众监督联络员参加的“点评大学生村官”活动，肯定成绩，指出不足，尽快完成“外乡人”到“村民”再到“村官”的转变。在生活保障上，财政每年拨付百万余元的专项资金，为大学生村官缴纳医疗保险、养老保险，并按照标准发放工作补贴。目前，财政为每位大学生村官补贴金额为每月2900元左右，大学本科、专科毕业的大学生村官的每月实际领到的工作补贴分别达到2512元和2482元，与选调生的生活待遇基本持平。

　　建章立制，做足“激考约”，规范大学生村官履职行为。区委组织部在充分调查研究的基础上，制定出台了《北戴河区到村任职高校毕业生管理细则》。为全面准确评价大学生村官在其任职期间的德才表现和工作实绩，制定了《大学生村官量化考核细则》，将学习情况、履行职责情况、出勤情况以及群众满意度情况全部纳入考核范围，以具体量化分数的形式体现考核成绩，大学生村官的横纵向比较一目了然，使大学生村官在履职过程中行有所依、做有所法、比有所样。根据考核细则，每年底组织实施大学生村官年度考核，形成了比先进、赶先进的良好氛围。同时，从保护大学生村官、规范大学生村官行为的角度出发，明确了大学生村官“五不准”、“八做到”的工作纪律，建立了重大事项报告制度、大学生村官群众监督联络员制度、监督检查制度以及谈话提醒制度等相关约束机制，对大学生村官的从政行为进行全程监督，为大学生村官的健康成长保驾护航。

　　通过明责、重教、激励与约束，北戴河区大学生村官充分发挥自身优势和专业特长，建立健全村内文书档案及电子文档，改善了农村基层组织信息迟缓、资料不全、档案不齐等状况，为新时期农村工作注入了现代气息。现场指导科技、种植、养殖174次，送文化、送知识下村55次，普法宣传27次，远程教育培训337期，参训农民达到5375人次，直接或参与解决农村纠纷58件次，党员义工服务50人次。在实际工作中，能积极想办法、谋思路，为村级组织建设及农村经济建设提合理化建议53条，“车站联村e家人”网站、赤土山村党建网站等建成运行，蔬菜大棚、大樱桃基地初显效应，家惠超市与大棚油桃农业超市对接成功，显露了村官的智慧和创新。北戴河区大学生村官已全部参与到村级事务管理中，在广袤的农村大地，这些朝气蓬勃的年轻人正在奋力书写自己的青春乐章。

　　（作者为河北省秦皇岛市北戴河区委组织部副部长）