河北省大学生村官工作综述:新时代青春之歌
“到农村去,到基层去!”
2008年,为培养党政后备人才,大力推进新农村建设,中央作出了选聘大学生村官的战略决策。三年来,我省各级党委着眼于改善农村基层干部队伍结构,培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,把大学生村官工作摆上重要日程。全省1.1万名大学生村官响应省委号召,在广袤的农村大地上挥洒青春才华,谱写出一曲曲新时代的青春之歌。
坚持高标准选聘,把优秀大学生推向农村第一线
农村需要人才,更需要优秀人才。为选聘高素质的大学毕业生,我省注重从源头上把住素质关。从2008年初次选聘要求的大学专科以上学历,到2009年报考条件调整为本科、党员比例分别达到80%,到2010年报考条件提高为应届、党员、本科,选聘条件逐步提高。第三批选聘工作结束后,全省大学生村官中党员达到77.5%,本科以上学历的达到81.5%,两项指标均高于全国水平。
省委组织部结合选聘实际,研究制定了“三个优先”政策:同等条件下,优先选聘回原籍任职毕业生、优秀学生干部、涉农专业毕业生。目前,全省涉农专业村官达到1500多名,有941名市县优秀村官被录用为省选聘村官。
清华大学硕士研究生罗圆,2009年选聘到白沟新城高桥村任职,他激动地说:“通过严格的选聘程序,我成为了一名光荣的大学生村官,要积极向基层干部学习、向农民群众学习,扎根基层、奉献农村。”
加强教育培训,引导大学生村官融入农村、贴近群众
“刚走出校门就进入农村工作,很多情况不了解,每个村的具体情况也不尽相同,工作了两年,平时做的都是一些服务群众的具体事。培训使我掌握了很多农村政策法规和工作方法,我要把所学知识运用到工作当中。”石家庄市大学生村官刘杰说。
加强教育培训,实现角色转变,是当好大学生村官的前提。省委组织部把大学生村官纳入基层干部教育培训范围,统筹制定培训规划和年度计划,实施分层培训——省级抓示范培训,市级抓创业培训,县级抓岗位培训,以实现大学生村官“需要什么培训什么,用什么学什么”。
石家庄、保定、张家口等地组织大学生村官集中培训,传授农村工作方法和政策法规,引导他们当村官先当村民,做好扎根基层、服务群众的精神准备,打牢村官思想基础和知识基础。
承德市将大学生村官列为“素质工程”教育培训重点,推行市级培训做示范、县级培训抓全面、乡镇培训找重点、村级培训强帮带的“四级培养”模式。邢台市将大学生村官纳入农村干部培训计划,对在岗大学生村官进行全覆盖轮训。邯郸市依托工业园区、示范村等,建立130多个不同类型的实践基地,对大学生村官进行岗前培训、专业技能和自主创业培训。
建立县乡村干部与大学生村官结对帮扶制度,县、乡领导干部经常深入到村,了解他们思想动态,帮助他们解决实际困难,支持他们大胆工作。石家庄市实行“3+1”帮扶制度,每名大学生村官分别由1名县级领导、1名乡镇干部和1名村干部结对帮扶,通过县级领导定期约谈,乡镇干部经常指导,农村干部言传身教,促进大学生村官健康成长。唐山市乡镇党委书记、村党支部书记、农村致富能人分别与大学生村官结成帮扶对子,帮助指导大学生村官每月完成一项工作任务,形成了“村官学着干、致富能人帮着干、村干部带着干、乡镇领导教着干”的培养机制。
严格管理监督,增强大学生村官的归属感,提高群众满意度
“你好,这里是大学生村官服务热线,有什么问题可以打这个电话反映”。为加强大学生村官管理,了解大学生村官在村工作情况,各级组织部门开通大学生村官服务电话,定期对大学生村官进行抽查暗访。
省委组织部对大学生村官提出“四个不准”:在聘期内,不准在非任职村入党、不准在非任职村考核、不准调整任职村、不准借调到乡镇及以上机关工作。
为了解他们的思想、工作情况,促进其成长,我省推行大学生村官述职制度,以县(市、区)为单位,每季度组织大学生村官进行一次述职,在此基础上有针对地制定管理措施。村官每次述职后,由县(市、区)委组织部负责同志逐一进行点评,提出整改意见。县(市、区)委组织部印发整改通知,乡镇结对帮带干部指导大学生村官落实整改措施,引导大学生村官转变工作方式和方法,使他们尽快融入农村,发挥作用。我省建立大学生村官述职制度的做法,得到了李源潮同志的批示肯定。
我省各地还健全日常管理制度,完善督导检查制度,加强对大学生村官的规范管理。石家庄市推行“管理有规范、培养有手段、待遇有保障、发展有方向”的管理模式;张家口市深化“四员”管理机制,引导大学生村官当好农业技术员、民事调解员、文化宣传员和站点管理员。
建立大学生村官年度和聘期考核制度,严格考核奖惩。根据年度和任期目标完成情况,对大学生村官进行实绩考核,考核结果向任职村党员群众公开,作为奖惩、选拔干部、招录公务员的重要依据。沧州市召开大学生村官表彰大会,对34名优秀大学生村官进行集中表彰。
为给优秀大学生村官留村工作创造条件,我省规范续聘、解聘办法,明确续聘、解聘条件和程序。大学生村官三年服务期满可续聘1次,已担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任的大学生村官,可视情况增加续聘次数。
注重多元发展,保证大学生村官待得住、干得好、流得动
科学规划大学生村官职业生涯,设计不同的发展路径,是保证大学生村官工作健康有序开展的关键。3年来,全省大学生村官中有38人提拔为乡科级干部,486人考录为公务员,186人录用为选调生,191人招聘为事业单位人员,20人考取研究生,137人招聘为邮储银行员工。
鼓励支持大学生村官参与村级组织选举,专门出台参选政策,从制度、管理、机制建设三个层面解决大学生村官参选难题。目前,全省有911人进入村“两委”班子,46人当选村党组织书记。迁西县大学生村官李高歌到村后,千方百计筹措资金,发展核桃种植500多亩,推广林粮间作800多亩,使昔日落后的贫困村成为远近文明的富裕村,2008年村“两委”换届,她全票当选为村党支部书记,2010年又被考录为省选调生。
省市县乡公务员四级联考定向招录10%,省选调生定向招录30%。唐山市丰润区面向大学生村官公选40名乡镇事业编制人员。今年3月乡镇党委换届,丰润区大学生村官谷守卿又从区委公选的乡镇事业编制人员中脱颖而出,当选为石各庄镇党委组织委员。宣化县大学生村官郭晓伟通过定向公选,走上了团县委副书记领导岗位。在2011年乡镇党委换届中,我省有24名大学生村官进入乡镇班子,“全国十佳大学生村官”郭华彬,当选为乡镇党委副书记。
大学生村官积极帮助任职村谋划发展思路,寻求致富项目,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息,争取资金、协调项目,成为推动农村经济发展的强大动力。
全省有627名大学生村官实现自主创业,单独引进或投资的种养殖业、科技示范园区、商品营销等各类项目13个,组建专业合作社168个,组建帮带小组1028个。徐水县王鑫、胡会来等12名大学生村官带头创建的绿色无公害蔬菜生产基地,已建成高效日光温室大棚60个,占地300亩,总投资520万元,每个大棚产值在5万元左右。(河北日报通讯员 郭文东 李亚东 记者 霍晓丽)
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