河北省巨鹿县创新大学生村官管理机制见成效

来源:中国共产党新闻网 作者:刘彦良
    近年来,巨鹿县创新大学生管理机制,引导他们融入基层,在艰苦的环境中磨练意志,锻炼成才,使大学生村官靠实干赢得了农村群众的支持和信任。2012年2月,巨鹿县村党组织换届顺利完成,42名大学生村官当选为村党支部成员,占大学生村官总数的95.5%,其中2名通过“两推一选”程序高票当选为村党支部书记,40名当选为村党支部副书记,一批视野开阔、年龄较轻、素质较强的新生力量,注入到了新农村建设中。

  长效式引导。

  巨鹿县高度重视,落实各项经费,建立了大学生“村官”工程长效机制,按照“发挥专业特长、有利锻炼成长”的原则,提出 “三个引导”。一是因才适岗引导。结合我县农村经济基础和产业结构,充分考虑村级发展的重点、热点、难点岗位与大学生专业特长、教育背景、户籍所在地等方面合理对接,以便更好的发挥自身优势,如将农学专业的大学生村官安排在蔬菜大棚种植区,法学专业的安排在矛盾纠纷比较突出的重点村。二是岗前培训引导。对新录用的村官加大教育培训力度,积极引导大学生村官融入农村、扎根基层。举办了国家政策、村“两委”换届、创业致富、矛盾排调、党史等专题培训班,组织赴西柏坡接受革命教育传统教育,安排到邢台县全省优秀大学生村官郭文清和柏乡县“全国十佳大学生村官”郭华彬等优秀大学生村官任职村进行考察学习。三是岗位思想引导。把大学生村官当重要人才来对待、当后备干部来对待,有针对性地开展心理辅导和思想教育,每月25日召开大学生村官例会,汇报阶段性工作和加强交流沟通,分享工作经验,积极引导大学生村官主动融入基层、扎根农村。

  立体式保障。

  围绕让村官“待遇有保障、生活有补助、政治有地位”的目标,提出“三个保障”。一是保障工资待遇。严格执行国家有关规定,对到村工作大学生的工资、下乡补助,按月实行银行化发放。二是保障生活待遇。妥善安排食宿,给每位大学生发放了2000元安家费,购置生活必需品,办理了医疗保险,为他们订报纸,发放各种学习资料,努力丰富业余文化生活,营造温馨和谐的生活环境。三是保障政治待遇。凡实绩突出的村官,在入党、评优、事业单位招考等方面优先考虑,对其中政治素质好、发展潜力大的按程序充实到村“两委”班子,全县42名大学生村官成功当选村“两委”成员。

  阶梯式帮带。

  建立了大学生村官“3+1”阶梯式帮带制度。指定一名组工干部、一名乡镇党委成员、一名村支部书记,三者同时联系帮带1名大学生“村官”,分别从不同角度对大学生村官进行帮带。以组工干部为“思想导师”,通过走访、座谈会等进行定期约谈,及时了解掌握大学生“村官”的工作、思想动态,帮助解决生活、学习和工作上的实际困难,促其健康成长;以乡镇党委成员为“理论导师”,通过政策指导、言传身教,切实提高“村官”的理论水平和实际工作能力;以村干部为“工作导师”,帮助“村官”熟悉掌握村情民意,积极带领参与村级事务,帮助更快适应基层工作,使大学生村官能迅速融入农村,进入角色。

  平台式管理。

  为了进一步激发大学生村官干事创业的活力,巨鹿县为大学生村官搭建起了“三个平台”。一是搭建组织机构平台。先后出台了《巨鹿县大学生村官管理办法》和《巨鹿县大学生村官岗位目标责任制》;同时通过大学生村官竞职演讲成立了全市首个大学生村官联谊会,下设编辑部、联络部、信息部和10个乡镇联络站,成员共计17名,真正实现了大学生村官自主管理、共同进步、经验共享的目的。二是搭建信息互通的平台。创办了《巨鹿村官》报,建立巨鹿村官qq群,在《巨鹿组工信息》、《组工园地》上开辟专栏,为大学生村官提供了一个学习交流、施展才华的平台。统一印发了《大学生村官工作日志》,由大学生村官每天记录工作情况,定期向任职村支部、乡镇党委和县委组织部汇报工作;三是搭建起实践锻炼的平台。依托河北庄党建示范点、方正集团、王虎寨机件加工基地、堤村乡金银花基地、南哈口大棚种植基地等示范点建立了5多个不同类型的实践基地,为大学生村官在社会创新管理、专业技能和自主创业等方面提供锻炼岗位,借助这一载体来进一步加强学习,提高创业本领,提升综合素质,进一步树立“我能、我行、我成功”的强势心态,始终以饱满的热情迎接挑战,将所学知识运用到新农村建设的火热实践中。四是搭建起创业有为的平台。县委组县委组织部还专门协调有关部门大力扶持大学生村官带头创业,如涉农、工商、税务、金融、村建、扶贫等单位对其创办致富项目进行政策上倾斜、技术上指导、资金上帮扶,鼓励大学生村官自主创业,带领群众共同致富。

  多元式流动。

  一是鼓励大学生“村官”成为新型村干部。合同期满的大学生“村官”,经考核合格,根据本人和行政村的双方意愿,鼓励续聘。支持大学生“村官”通过合法程序进入村“两委”班子,扎根农村,带领农民群众增收致富。二是公开选拔大学生“村官”为科级干部。实施“125”培养计划,培养100名大学生村官进入两委班子,20名任乡镇科级领导干部,5名任涉农县直单位科级副职。三是鼓励引导他们通过公务员考试、事业编招考走上新的岗位。四是支持大学生“村官”自主创业。完善优惠政策,设立大学生“村官”创业基金,支持和带动大学生“村官”创业发展。五是鼓励企业招用合同期满大学生“村官”。通过享受补贴、减免税收和获得小额担保贷款等方式,吸引更多企业招用大学生“村官”。近三年共有5名大学生“村官”考上公务员,6名考入事业单位,在村级班子换届中,42名大学生村官进入村“两委”班子,赢得了农民群众的广泛认可。(刘彦良)