河北安新县建立大学生村官工作长效机制
安新县把加强大学生村官教育管理作为培养新农村建设骨干力量、加强农村基层组织建设、推进农村改革发展的重要工作,从教育培养、能力提升、考核管理等方面,积极探索大学生“村官”管理的长效机制,确保大学生“村官”干事创业、成长成才。
一、建立经常性教育培养机制,强化综合素质提高。坚持“全面、具体、实效”原则,采取灵活多样的方式,切实加大对大学生“村官”的教育培训力度。一是明确方向,加强思想教育。在培养方向上,参照农村“双强”型干部的标准,对大学生“村官”有针对性地向行政管理型、致富带头型、科技服务型方向培养。广泛开展“认真开展工作,争创工作新业绩;遵守各项制度,树立个人形象;加强团结互助,营造良好氛围”主题活动,教育他们树立正确的人生观和价值观。县委组织部将大学生“村官”纳入农村干部培训范畴,采取邀请县领导、专家教授集中授课,组织优秀大学生“村官”现身说法,经常性开展参观、交流等多种方式,重点培训党在农村的方针政策、法律法规、农村工作方法和新农村建设知识等,大学生“村官”每月向县委组织部进行一次工作述职,县、乡两级不定期组织召开大学生“村官”调度会、座谈会,研究解决到村任职大学生工作中的问题,及时总结经验,查找不足,有针对性地制定工作措施,推动工作扎实开展。截止目前,共举办各类培训班 期,组织召开调度会 次,座谈会 次。二是因地制宜,加强实践锻炼。各乡镇和村“两委”结合大学生“村官”的能力特长,安排他们从事宣传、档案管理、文字写作、计算机操作等工作,不仅做到学以致用,同时又弥补了村级组织在这些方面的不足。同时,积极安排大学生“村官”参与中心工作、处理村内矛盾纠纷、组织参观县内外企业、项目、新农村建设,使他们转变思想观念、积累工作经验,在实践中锻炼和提高工作能力。三是搭建平台,加强交流提高。在大学生“村官”中开展“五个一”主题实践活动,即:学一门致富技术、创办一个带富项目、提出一条合理化建议、联系一户贫困群众、帮扶一名孤寡老人,为大学生“村官”施展才干提供平台。同时,充分利用网络新闻媒体,及时宣传优秀大学生“村官”在工作、创业和服务等方面的先进典型和经验。在县电视台开办了大学生“村官”专栏,建立了安新县大学生“村官”QQ群、飞信群,充分发挥了相互学习,取长补短,提升工作水平的作用。
二、建立多层次联系帮扶激励机制,强化作用发挥。安新县把做好帮扶引导,创造良好的工作、学习和生活环境,作为落实大学生“村官”管理工作的重要环节。一是乡村齐抓共管,真帮实扶。积极探索建立了“2+1”帮扶机制,即:乡镇包村领导干部、村干部同时联系帮带一名大学生“村官”。乡镇包村领导干部定期约谈大学生“村官”,及时掌握大学生“村官”的工作情况、思想动态等,帮助其健康成长,通过政策指导、信息引导,传授开展农村工作的方法,帮助提高理论水平和实际工作能力;村党支部书记或村委会主任作为大学生“村官”的实践老师,引导鼓励其参与村级事务,熟悉了解村情民意,尽快适应农村工作。目前,全县与大学生“村官”结成帮扶对子39对。通过结对帮扶,使大学生“村官”尽快进入角色,增强带头致富和带领群众致富的“双带”本领。县、乡两级将召开表彰大会,表彰奖励在服务农村中做出突出成绩的大学生“村官”,激励和鼓舞大学生“村官”立足本职、干事创业。二是落实政策,体现人文关怀。县委严格执行和落实大学生“村官”待遇、足额发放相关补贴,同时,县、乡两级尽力从物质和精神两方面关心关爱大学生“村官”的工作和生活,想方设法为他们解决实际困难。每月按时发放工作补贴,并按规定缴纳了三险。端村镇关城三村等5个村专门为大学生“村官”配备了电脑、打印机等必要的办公设备。逢年过节时,县委组织部召开茶话会、座谈会等,对大学生“村官”开展慰问活动,使他们感受到党和政府的关心和温暖。三是鼓励引导,放手施展才华。积极鼓励和支持大学生“村官”发挥作用,注重引导大学生村官利用所学专业特长,结合任职村实际,帮助村民办实事。安新镇西里街村党支部书记助理张雷刚在建立电子版村务档案的基础上,筹划建立了村门户网站--西里街信息网,为广大村民参与、监督村务工作,学习掌握相关知识搭建了有效平台。大王镇小王村村主任助理杨冀鹏创办了小王村计算机服务中心,义务为村民修电脑,培训计算机操作知识,截止目前,举办培训班9期,培训500多人次,受到广大村民的称赞。端村镇关城三村党支部书记助理张蒙蒙建立了“心连心”广播站,利用村高音喇叭,每周三、五两天利用半个小时的时间向村民宣读涉农法律法规、国家惠农政策、医疗卫生常识、计划生育政策、科学种植、养殖技术等相关文章。通过一年多坚持不懈地宣传教育,村民的法律意识、生活品位进一步提高,文明向上的生活习惯逐步形成,村民的精神面貌和村容村貌也得到了明显改观。
三、建立健全动态管理考核机制,强化规范管理。为切实加强对大学生“村官”的日常管理和跟踪考核,不断建立健全管理考核机制。一是制定考核办法,规范考核工作。制定出台了《安新县到村任职大学生考核办法》,从日常考核、年度考核、聘期考核等方面提出了具体的、可操作性强的要求。同时,制定了《大学生“村官”考核实施细则》,将平时实绩、现实表现和年终综合考核有机结合起来,使考核工作更加客观公正。二是县乡村三级共管,实行全面考核。年终,先由村“两委”组织召开党员代表大会及村民代表大会,让大学生“村官”进行述职,由党员和村民代表从德、能、勤、绩、廉五个方面进行评议。在此基础上,由乡镇党委、政府结合对村“两委”干部的年度考核,根据年初签订的目标责任书,进行绩效考核,作出优秀、称职、不称职的等次评定。乡镇党委将考核结果报组织人事部门备案,经审核把关后记入大学生“村官”个人档案,并作为选拔聘用、评先评优的重要依据。被确定为不称职等次的,经县组织人事部门审定后,予以解聘。通过考核,使大学生“村官”看到了自己的成绩和不足,明确了今后努力的方向,形成了“你追我赶,争先创优”的良好氛围。
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