1356名大学生村官走马上任　他们都是有着两年以上工作经验的干部　漯河在我省率先实现村村都有大学生村官

    核心提示

　　昨日，共有１２５８个建制村的漯河市，一次性选派１３５６名大学生入驻各村，担任村支书、村副支书或村主任助理职务。至此，漯河市在我省各省辖市中，率先实现每村至少有１名大学生村干部的目标，提前两年完成省委确定的任务。

　　与不少地方主要选派应届大学毕业生当村官不同，漯河市此次重点从机关和事业单位，选派有两年以上工作经验、熟悉农村工作的干部入村。

　　□首席记者刘广超文图

　　昨日１０时４０分，几十辆客车徐徐启动，１３５６名大学生干部踏上入村征程。至此，漯河市实现了村村至少有１名大学生村干部的目标。

　　“目前省内外很多地方，都开展了大学生村干部工作。漯河市与其他地市最大的不同是：外地基本上都是从应届或者往届未就业的高校毕业生中挑选，而漯河市则全是从行政机关和事业单位中，从有两年以上工作经验的优秀人员中选拔。”昨日，在漯河市大学生村干部入村欢送仪式上，漯河市委常委、组织部长徐彦军告诉记者。

　　千名大学生同入村

　　“你去哪个村？”“咱俩被编在一辆车上了！”……１３５６名胸戴大红花、肩背军用水壶和包裹的年轻人，精神抖擞地站成队列，表情自信而又稍带紧张。昨日上午１０时，锣鼓喧天，彩旗招展，漯河市隆重举行大学生村干部入村欢送仪式。

　　“之所以全面铺开这项工作，主要是考虑到‘三个迫切需要’。”漯河市委书记靳克文告诉记者，“一是学习贯彻党的十七大精神，加快推进新农村建设的迫切需要；二是巩固基层组织、加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要；三是培养锻炼年轻干部、加快干部成长成才的迫切需要。”

　　据介绍，漯河市共有１２５８个建制村，此次该市共选出大学生村干部１３５６名。其中，本科以上学历５８７名，研究生７名；科级以上干部１８３名，一般干部１１７３名。他们到村后，将担任村支书、村副支书或村主任助理职务。他们的主要任务有四项，即“建强村级班子、带好党员队伍、促进经济发展、建设和谐乡村”。

　　１０时４０分许，几十辆客车徐徐启动，１３５６名踏上征程的大学生村干部，受到了漯河市委书记靳克文、市长祁金立等四大班子领导的热烈欢送。有关负责人告诉记者，所有的大学生村干部，今天都要入驻全市各个行政村。至此，漯河市已率先在我省各省辖市中，实现了每村至少有１名大学生村干部的目标，提前两年完成省委确定的选派任务。

　　受到农民普遍欢迎

　　漯河市１９８６年才升格为省辖市，２００４年９月再次进行行政区划调整，现辖两县三区和一个省级高新技术产业开发区，是中国唯一的食品名城，也是一个典型的农业市，因此，漯河市高度重视农村社会、经济的发展。从２００５年开始，漯河市就从机关和事业单位中，选派素质高、能力强的大学生到农村任村干部。

　　今年３３岁的洪耀刚，１９９１年本科毕业参加工作，任源汇区委组织部办公室主任。２００５年，他被选派为问十乡曹店村党支部书记。一年来，该村引进墙板厂、大棚骨架厂等项目７个，新修道路３．６公里，完成了２０００亩的节水灌溉项目，新建标准化卫生室两个、沼气池４２座，百头以上养猪场１０多个。该村被评为市新农村建设示范村、全省文明信用村、全省“五个好”村。

　　今年３５岁的王红兵，硕士研究生学历，２００６年派驻源汇区干河陈乡毛寨村任党支部书记。通过抓脏治村、产业富村、民生兴村、机制活村“四板斧”，毛寨村由乱到治，由穷变富：总投资１．４亿元的毛寨工业园蒸蒸日上；改造了水电、道路等基础设施；对７０岁以上的老人，每月发５０元养老补助；村民就医享受“三三三制”政策……全村稳定和谐，发展强劲。

　　“群众欢迎的事情就是我们工作的着力点。”大学生村干部带领群众加快新农村建设，改善生产生活环境，带出了好班子，带去了新观念，促进了农业增效和农民增收，受到农民的普遍欢迎。许多没有大学生干部的村，强烈要求上级给予选派，于是，漯河市委决定，面向全市机关选拔有工作经验的优秀大学生，充实到农村，使每个行政村至少有一名。

　　选派的不是应届生

　　“每个被选派的大学生，都经过了涉农政策法律培训，还请了河南农大的教授，培训养殖、种植技术，确保他们至少能带着两个实用技术下乡。”徐彦军说，“注重结合实际，创造性地选派，是漯河选派大学生村干部一大特色。”在选派对象上，与不少地方主要选派应届大学毕业生不同，漯河市重点从机关和事业单位，选派有２年以上工作经验、熟悉农村工作的干部，以解决大学生村干部下去以后能够“干得好”的问题。

　　徐彦军说，之所以这样做，一是解决了选派应届或往届未就业的大学生到农村任职，待遇不容易落实、任职期满后的出路缺乏政策保障的问题；二是机关、事业单位干部职工具有较强的工作能力和比较丰富的工作经验，有单位做后盾支撑，有利于整合方方面面的资源，能较快地适应农村工作，迅速打开工作局面，较好地解决大学生村干部下去以后能够“干得好”的问题，更能够有力地推动新农村建设；三是选派干部到农村任职，有利于培养锻炼干部、增长干部才干、转变干部作风、密切党群干群关系，解决了年轻干部“出了家门进校门、出了校门进机关门”，不适应农村环境的问题。

　　按照个人报名、单位推荐、资格审查、组织考察、研究确定、培训上岗等程序进行，漯河市坚持资格审查贯穿全程，在每个单位初审的基础上，该市选派大学生村干部工作领导小组成立资格审查组，严把学历关、年龄关、公示关，确保把最优秀的干部选出来、派下去，使他们在农村干得好、立得住、出成效。同时，加强对大学生村干部的管理，建立动态管理机制，对工作不安心、不适应、成效不明显的，随时取消资格。

　　派驻对接有“学问”

　　漯河市的１２５８个村，各有各的特点，发展情况也不尽相同，而这些大学生所学专业、经历、能力等千差万别，在选派时注重发挥其特长，并不是个简单事情。据记者所知，以往漯河市个别单位派干部下村支农，曾有过抓阄的做法。而这次一下子派出去这么多大学生，该如何尽量做到人尽其才呢？

　　“在派驻对接上，按照量才适用、因村制宜的原则，多方征求意见，充分考虑派驻单位职能，结合村情选派。”徐彦军告诉记者，“比如，学畜牧专业的大学生村干部，派他驻养殖业较发达的村，从公检法部门选派的，就派驻到治安混乱的村，交通部门的干部派驻交通落后的村，建设局的就派他到城中村。”

　　徐彦军具体举例说，今年从漯河市发改委选派了一名做项目建设的大学生，领导小组办公室经过多方联系，给他提供了南街村、北徐村等让其挑选，因为这些村很早前就是全国有名的亿元村，每年都有大项目、新工厂上马。结果，这名大学生高兴地选择了到南街村任职。

　　漯河市经过一年多的试点探索表明，根据情况担任村干部，能够提高派驻工作的针对性和实效性，通过这些措施，能够让年轻干部尽快适应农村的环境，加快推动新农村建设的步伐，也容易取得农村干部群众的欢迎，更能够培养锻炼这些大学生。

　　村官待遇只升不降

　　大学生到村任职后，单位能否倾力支持他们？工资待遇咋保障？个人升迁的前景是否乐观？如何解除这一系列后顾之忧，是大学生村官们最集中最关注的问题。漯河市建立了灵活的、弹性比较强的激励机制，这个机制总的原则是：大学生村干部在村里工作期间，待遇只提高、不降低，确保大学生村干部在农村留得住、创业有动力、进步有盼头。这些政策措施的出台，在他们中间产生了很大的吸引力。

　　为保证他们“留得住”，漯河市规定，凡到农村任职的大学生村干部，在原单位享受的各种政治、生活待遇不变，市内的正常晋职晋级、职称评定同等条件下优先考虑；享受同职级村干部补贴，派出单位还要按干部驻村标准发放生活补助，最低每天补助６元钱。对已经提拔的大学生村干部，愿意继续在农村工作的，可以留在村里，同时享受正常的级别待遇。

　　为保证他们“有动力”，漯河市制定了非常优惠的政策措施：对连续３年考核优秀的，一般干部、副科级干部分别提拔担任上一级职务，正科级、副县级干部分别享受上一级干部工资待遇。荣获“优秀大学生村干部”称号的，作为记功、晋级条件；连续３年荣获这一荣誉的，优先提拔担任上一级职务。机关每年评选优秀公务员，按规定不得超过１５％，而漯河市为鼓励这些大学生村官，特规定每年的“优秀生”评选率为２０％。

　　为保证他们“有活力”，漯河市建立了大学生村干部正常流动机制。在“入口”上，市委每年公开招录一批应届大学毕业生，先纳入机关事业单位编制序列，落实单位和岗位，再派到农村任职，使他们“根在机关、创业在农村”，既锻炼了年轻干部，又形成了农村人才“回归”和输入的长效机制。在“出口”上，实行任期制，大学生村干部一般任期３年，试用期１年，试用期考核不合格的予以免职；任期期满考核合格者，去留视情况而定。

　　鼓励扎根新农村

　　这些配套的政治、生活激励政策一出台，一石激起千层浪。蜜月没过完的新郎倌来了，抱着幼儿的母亲来了，厅级领导干部带着自己的爱女也来了……很快，漯河全市上下掀起了踊跃报名、争当村官的热潮，许多单位不得不采取公开演讲、考试等办法来筛选。短短的一周时间里，全市报名人数就有２０００多人，远远超过全市行政村数。最终，漯河市择优选出了这１３５６人。

　　“说句实在话，只要在村里好好干，肯定比在机关提拔得快，这是我们愿意下去的原因之一。”昨日下午，一名已在漯河市舞阳县某村“铺好床、点燃煤火炉、与村干部们接上头”的大学生村官，在电话中告诉记者，“更重要的是，一出学校门就进机关了，整天喝茶看报过日子，我们也想补上基层锻炼这一课。”

　　“我希望经过农村的锻炼，漯河市会涌现出一批科级、县级村官，相信他们中有一批人在干了３年后，还会要求继续扎根新农村建设，这样就能打破城乡界限，建立一种良好长效的新型干部任用机制。”漯河市委书记靳克文说，培养干部就要从基层抓起，农村是个大熔炉，年轻干部通过选派到农村摔打历练，就能够丰富阅历、增强本领、快速成长。

　　即将踏上征程的大学生村干部对未来很有信心