湖南省蓝山县从教育培训、队伍建设、激励保障入手，通过‘强素质’、‘活队伍’、‘鼓干劲’，切实做好换届后的村干部队伍管理工作，着力打造一支讲奉献、靠得住、有本领的村干部队伍，为全县农村经济社会发展奠定了坚实的组织基础和人才保障。

　　一是抓培训，让村官素质“强”起来。县委将“村官”培训列入了《蓝山县2010年-2012年干部培训规划》，并以乡镇党校和农广校为阵地，每年举办两期农村实用技术培训班，着力提高“村官”的生产技能。充分利用现代远程教育站点平台，开展村干部现代远程教育学用“比武”。去年“七一”期间，县委组织部选出11个“流动党校”，有针对性地邀请15名县级领导、组工干部、党校教师、涉农部门专业技术人员等亲临讲台，围绕农村基层党建、新农村建设、现代远程教育、村级民主管理和全县农业、农村工作中存在的突出问题及应对措施进行系统分析讲解。县委组织部还精心挑选了一批农村新时期政策法规和指导性文件，汇编成册，发放给全县358个村的村支书和村委主任人手一册。该县还通过“财政拿一点、党费补一点、党校优惠一点”的办法，试行“村干部函授大专班”，逐步实施“一村一名大学生”工程，为农村培养一批留得住、用得上，能够适应社会主义新农村建设的管理和技术人才，去年“一村一名大学生”工程培养了137人。

　　二是抓班子，让村官队伍“活”起来。该县注重在新农村建设和农村经济社会发展的主战场选干部、配班子、强队伍，结合村“两委”换届，将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进村级“两委”班子。拓宽村干部选人渠道，采取引进、回请、下派等方式，选派机关干部到村任职39人，到难点村担任第一党支部书记，充实了村干部队伍力量。采取成立专抓领导班子、深入调查研究、引回在外能人、下派第一支书、部门携手帮扶等措施成功转化整顿了成家村等8个“难管村”。 目前，全县2087名村干部中，45岁以下的占41.5%，高中以上文化的占26.3%，村干部队伍结构不断优化，带头致富和带领群众致富的能力不断增强，成为群众致富的“领跑者”。

　　三是抓保障，让村官干劲“鼓”起来。该县认真落实“一定三有”要求（定岗位目标，工作有待遇；干好有前途，离任有保障），通过完善报酬待遇制度、建立养老保险制度、实行离任生活补贴制度和建立考核奖惩机制，多策并举调动“村官”干事热情。县委相继出台了《中共蓝山县委进一步加强和改进村干部队伍建设的方案》、《蓝山县村干部报酬管理暂行办法》、《蓝山县乡镇村支部书记、村委会主任养老生活补贴办法》，将村干部待遇纳入财政预算。在全县建立健全在职“村官”报酬和离任村主干生活补贴保障制度。县委为在职村(社区居委会)支部书记、村委会主任办理了养老保险，县财政每人每年补贴400元，乡财政每人每年补贴100元，个人每年缴纳200元。该县除贯彻落实湘办发[2009]10号文件精神外，还对年满60周岁且生活水平低于当地村民平均水平的146名村主干落实低保政策及每人60元/月，并对连续担任村书记、主任10年以上，且已离任的村主干也实行离任生活补贴制度，具体标准为每人每年分别为480元、720元。每年年终，从绩、效、能、廉等方面对村干部进行考核，连续8年在全县开展“十佳村干部”评选表彰活动，极大地激发了广大村干部干事创业热情。毛俊镇毛俊村党支部书记廖仁旺连续6年被评为全县“十佳村干部”，相继被评为全省新农村建设先进个人、全国劳动模范，成为全县村干部的楷模。（龙锋）