江西省吉安市拓宽“村官”源头激活新农村建设主推力

来源:本站原创 作者:杨晓荣
    近年来,江西省吉安市围绕新农村建设对新理念、新技术、新管理的需要,因地制宜、多措并举,积极拓宽村官选任渠道,大力选派了一批“大学生村官”、“干部村官”、“老板村官”和“异地村官”,既在一定程度上优化了村干部队伍结构,又比较有效地激发了村干部队伍活力,为新农村建设增添了推进力。

  “干部村官”:农村的舞台很大很大!

  近年来,该市结合干部队伍建设实际,共从县、乡机关选派397名干部到全市397个行政村任职,其中,35岁以下94人,占24%;大中专以上文化程度的329 人,占83%;副科以上228人,占57%。在选派机关干部到村任职方面,坚持因地制宜,因需设岗,确保了选派干部群众满意。至今,全市选派机关干部到村担任村党支部第一书记60人,村党支部书记 87人,村党支部书记助理28人,村委会主任助理30人,村新农村建设指导员76人,党建指导(联络)员12人,村事顾问93人,村办事员11人,切实增强了村级班子的凝聚力和战斗力。选派干部针对帮扶村缺乏“双带”能力强的带头人、缺乏带领群众致富的干部的实际,“走村串户”倾听民声,了解村情,寻找工作的突破口,先后培养选配村支部书记394名,帮助增补支委3277名,发展党员4800名,培养村级后备干部12600人,入党积极分子14400人,切实加强了以村党组织为核心的村级组织建设。各级选派干部把到村任职、指导帮助工作视为重视、关心、支持、服务“三农”的一个非常重要的举措和加强农村基层组织建设的一个有效途径,制定切实可行的帮扶计划,积极帮助村“两委” 理顺关系,建立健全村务公开、民主管理各项制度,有效地提升了村级各项工作水平;争取资金,提供技术援助,促进了帮扶村经济社会发展和人民生活水平的提高。

  “大学生村官”:书到用时方恨少!

  去年以来,我市对大学生村官工作高度重视,坚持把任职大学生当作后备干部来培养,当作优秀人才来服务,当作新农村建设骨干力量来配置。采取“先上岗后下派”的方式,促进大学生村干部在岗位锻炼中成长,将拟选聘的大学生村干部安排到拟任职村进行跟班调研,撰写调研论文,并独立负责一件实事,增进对农村基层情况的了解;精心安排大学生村干部到全市农村综合示范点、富民产业主产村、县工业园区所在村任职,为大学生村干部提供实践机会和锻炼平台;要求大学生村干部兼任电教管理员、司法助理员、科技特派员等职务,在多岗位锻炼中提高农村工作水平;定期召开大学生村干部座谈会,总结经验、交流做法、宣传典型,促进相互学习、相互借鉴、共同提高。被安排在遂川县泉江镇螺溪村任党总支书记助理的彭成林,充分发挥自己经作专业特长,组织农户成立了蔬菜产业合作社,并依托合作社积极指导农户发展大棚蔬菜种植,使螺溪村这个被列为全省无公害蔬菜基地的“菜园子”更加生机盎然。2007年,全村新增蔬菜种植面积95亩,达到650亩,比2006年增长了18%;种植大户86户,比2006年增长了22%,参与种植的农户172人,比2006年增长了30%;实现年销售收入550万元,比2006年增长了25%,新增标准式钢架蔬菜大棚100座,收到了产业做大、品牌凸显、效益提高的良好成效。

  “老板村官”:群众致富也是公司的大业绩!

  在新农村的大背景下,急需一批能人带动农村经济的发展。近年来,面对农村干部流失和老龄化等问题,我市多项举措为村干部输入血液,鼓励村干部带头创办民营企业、培养先富起来的村民担任村官等,一批“老板村官”应运而生。通过他们的示范带动,掀起了一股股创业热潮,带动群众共同富裕。永丰县恩江镇聂家村党总支书记聂益先90年代中期带领村民从一家一户小农经济走上了工业化发展新路子,组建了全县农村第一家村级企业集团公司——江西天马集团公司,第一个实现集体企业产值超过千万元大关。2006年他树立“双带共富”观念,采取党总支扶持,党员通俗领带方式,突出发展特色农业,形成了一个农业产业化经营示范点,二个无公害蔬菜示范基地,三个综合开发基地的“一、二、三”基地网络新格局,其中聂家林场百亩水面养鸭10万羽,张家坪上养蛋鸡20万羽,杨家百亩牛蛙,坪上161亩,特种水产养殖取得了很好经济效益。特别是枫家嘴农民生态园占地2767亩,总投资250多万元,有湿地松1236亩,早园竹笋150亩,黄栀子1200亩,水面开发80亩,年总产值达340.5万元,每年可为村经济净增20多万元收入,培养开发大户26户,党员大户20户,带动群众500余人。2007年全村实现农业产值305万元,人年均纯收入达3687元,村集体固定资产1176万元,集体经济纯收入67.8万元。

  “异地村官”:离家才知群众意愿的重要!

  随着社会主义新农村建设的深入推进,有的村干部抱着“守摊子”思想,不求开拓创新;有的村干部碍于人情关系,工作放不开手脚;有的村干部只顾“小家”,忘了“大家”。针对这些问题,该市大胆创新,对村干部实行了异地交流。异地交流的村干部正式任职后,面向全体党员进行任期目标承诺,制定具体的工作目标,以党务、村务公开形式进行公开承诺,接受群众监督。遂川县对14名农村党支部书记实行了异地交流,交流到14个后进村任党支部书记。有效激发了全县村干部队伍活力,给全县农村党支部书记队伍增加了新的压力和动力,促进了后进村党支部的转化,各项村级工作得到扎实推进。此外,通过异地交流,给农村党支部书记提供了不同的工作环境和锻炼舞台,促进了农村党支部书记能力素质的提高。(杨晓荣)