夯实党在农村的执政基础
去年以来,我省认真做好第七届村级组织换届选举工作,选好配强村级班子,努力夯实党在农村的执政基础。截至去年底,全省25653个村中,已有25518个村如期完成换届,占村总数的99.5%。尚有135个村因届期未满、移民搬迁等原因,经县级人民政府批准,推迟至今年进行换届选举或者暂不换届选举。
据统计,全省村级组织换届一次性选举成功的村有24546个,占完成换届村数的97.6%;党组织书记和村委会主任“一肩挑”的村共有18600个,占行政村总数的72.5%;村“两委”干部交叉任职61363人,占村干部总数的59%;女干部人数23488,91.6%的村做到了“两委”班子中有一名女干都。
这次村级组织换届较前六届相比,明显表现为“五高一低”,即参选率高、成功率高、妇女当选率高、“一肩挑”比例高、群众满意度高、上访率低。
二
为做好全省村级组织换届选举工作,省委、省政府高度重视。省委书记罗清泉强调,要以这次村级组织换届为契机,切实选准村干部、配强“两委”班子,为推进新农村建设提供强有力的组织和人才保证。去年6月,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于认真做好2008年全省村级组织换届选举工作的通知》,9月,省委组织部会同省民政厅召开全省村级组织换届选举工作电视电话会议,对换届工作进行全面动员、作出了具体部署。省委、省政府还派出7个检查督导组,对全省13个市州的村级组织换届选举工作进行了检查督导。
市县乡三级党委政府普遍成立了领导小组和工作专班。据统计,全省共成立村级组织换届选举工作巡视组54个,督导组490个,指导组25653个,培训骨干5.3万人次,为换届选举的顺利推进提供了组织保证。
在换届之前,大部分地方都坚持“先审计后换届”、“先评议后换届”、“先整顿后换届”的原则,为换届选举的顺利推进打下了良好的基础。
三
“以前历届选举都是提前拟好了候选人,群众只是在选票上画‘○’或打‘×’。去年大不相同了,票上只有职位,没有名字。我信任谁就写谁。这次选出的‘当家人’我们十分满意,对这样的选举,我举双手称赞。”今年70岁的十堰市郧县经济开发区鹰卧沟村村民刘兴民,曾在村干部岗位上干了整整45年。说起这届换届选举,他神情激动。
去年9月下旬至11月初,郧县经济开发区11个村在今年的村“两委”会换届选举中,大胆尝试“一票直选”(即采取无候选人的方式,在经过充分的宣传引导之后,由党员直接选举产生村党组织成员,村民直接选举产生村委会成员),严格程序,阳光操作,把握最核心的“写票”环节,实行群众“秘密’写票,充分表达民意。
“是‘一票直选’给了我这次机会,我要珍惜这个机会,实实在在地为群众做点事儿,不辜负群众对我的信任和期望。”今年45岁的张天玉,在十堰城区干了15年屠宰生意,他这次能当选长坪村村主任,是他做梦也没想到的事儿。当时正在十堰经商的他,听说村上公开竞选村干部的喜讯后,抱着试试看的心理报了名。谁知这位十几年诚信经营、主动为群众排忧解难、真心实意帮助乡亲致富的商人,被群众记在心里,使他从11位村主任竞选人中脱颖而出。
据统计,全省有2736个村实行了村党组织直选,有2304个村实行了村委会“一票制”选举,通过创新选举方式,取得了简化程序、节约成本、扩大民主的良好效果。
四
去年9月28日,在宣恩县红石村和宋家沟村村级组织换届选举中,同时发生了“伢儿村官”掌“大印”、公公和儿媳同台竞选村委会主任的新鲜事。
这天,红石村的村委会大门前,人头攒动,人声鼎沸,该村第七届村民委员会换届选举正紧张激烈地进行着。
“如果我成功当选,我将带领你们发展产业,让你们过上红红火火的好日子,希望你们把信任的一票投给我,我绝不辜负大家的信赖。”年仅23岁的选聘大学生苏根热情洋溢地发表着竞职演说。
“他年轻,有知识、有干劲,会带着我们过上好日子,选出这样的当家人,我们信得过。”村民们纷纷表示对这个“伢儿村官”的支持和信赖。最后,苏根以158票的赞成票高票当选为村委会主任,成为该县最年轻的大学生“村官”。
宋家沟村在村级组织换届选举中,公媳双双被村民们推选为村委主任正式候选人,一名是已连任三届的老主任冷福生,另一名是村委会副主任、冷福生的儿媳赵琴英。
老冷当村干部已10余年,作风扎实肯吃苦,带领村民调整产业结构,引导村民发展茶叶,村民人均增收2013元。小赵年轻有为,敢闯敢干,是一名大学生,既有知识,又有经营头脑,开拓意识也强,上一届被选为村委会副主任,为村里的经济发展作出不小贡献。
选举会上,公媳俩分别发表竞选演说。最终,赵琴英以176票胜出,当选为宋家沟村村委会主任。面对一双双惊讶的眼睛,老冷平静地说:“没有想到这女娃子还真行!尽管我没有竞选上,但我输得服气。”
英山县去年有12位女能人顺利当选村党支部书记,她们中年龄最大的45岁,最小的只有30出头,大多高中毕业,都是乡、村闻名的致富能手、实用技术带头人或者是农村创业能人。截至目前,这12位女支书向村民承诺发展事项50件,制定新农村规划12处,实施产业结构调整新发展茶园1350亩、药材300亩,启动通村公路建设15000米。
全省村级组织换届选举结果显示,村干部队伍平均年龄43.1岁,同比上届下降1.5岁,其中50岁以下的中青年占79.4%;大专以上学历的占5%,比上届多出1.4个百分点,98%的村“两委”成员有一技之长和带头致富的能力。通过换届,村干部队伍总体结构得到明显改善,整体素质得到明显提升。
(记者徐和平通讯员鄂组建)
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