江西省上饶县大学生村官培养与管理工作探索

来源:大学生村官网 作者:潘璐茜
  选聘高校毕业生到农村任职,是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。加强对大学生村官的科学化规范化管理,全面提升大学生村官工作水平,加快促进大学生村官健康成长,是一项重要而光荣的政治任务。江西省上饶县自2008年以来,共选聘大学生村官93名,其中:男生41名,女生52名;硕士研究生4名,大学生本科87名,大学专科2名。截至今年6月,公选为副科干部的大学生村官3名,考取公务员16名、事业单位1名、研究生1名,安置到事业单位16名,现有在岗大学生村官56名。

  近几年来,该县结合实际,在建设一支“素质优良、奋发有为、爱岗敬业、实干兴邦”的大学生村官队伍方面进行了有益探索,积极创新村官工作机制、服务机制、管理考核机制,取得了一定成效,加快促进了大学生村官的成长成才。主要做法是:

  一、创新工作机制,引领成长成才

  1、创建定期培训制度,实行“递进式”培养。该县将大学生村官教育培训纳入全县干部教育培训总体规划,合理选择培训内容,采取“点餐式”自主选学、“配餐式”专项培训、“订餐式”学习讲坛等形式,实行分层分类培训,确保每人每年培训次数不少于2次,每次参训时间不少于6天。2008年以来,全县共举办各类村官培训17期,培训 235人次。通过培训,开阔了村官的眼界见识,提高了其综合素养、业务能力和工作水平,帮助大学生村官从“单一型人才”向“实用型人才、管理型人才、创新型人才、复合型人才”递进式转化,尽快成长为新农村建设的骨干力量。

  2、创建“4+1”帮扶制度,实行“个性化”培养。帮扶工作去除形式化,形成“4+1”长效的责任帮扶机制。即建立4名“导师”帮扶1名大学生村官的工作机制,具体为:县四套班子领导为“德育导师”、 镇(乡、街道)副科级干部为“学习导师”、 镇(乡、街道)包片干部为“工作导师”、村(居)干部为“实践导师”,做到定期交任务、教方法、做示范,帮助大学生村官了解乡情村情民情,掌握工作要领,尽快进入工作角色,融入农村一线工作,在锤炼中快速成长。同时,制定“个性化”成长帮扶培养规划,将新农村建设工作需要与大学生村官特殊群体实际情况有机结合起来,让大学生村官“干事有目标,行动有方向”,才能得以施展,加快促进大学生村官健康成长。

  在导师的帮扶和指导下,全县56名在岗大学生村官走村入户,2013年上半年走访农户1580多家,联系科技示范户29家及贫困户71家,召开“民情恳谈会”62次,为群众解决实际困难341件。

  3、创建人才激励制度,实行“动态化”培养。该县设立了大学生村官培养基金,对聘用期满后担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官,保留其工作、生活补贴,并对表现突出者给以适当的物质奖励。同时,对发展潜力大、工作成效显著的,优先纳入镇(乡、街道)后备干部队伍重点培养,实现动态管理,明确品学兼优、爱岗敬业的大学生村官,可享受续聘、参加公务员、选调生考试、事业单位人员招聘、考研加分等多项激励政策,打造留得住人才、有利于大学生村官干事创业、健康成长的软硬环境。

  二、创新服务机制,提升服务水平

  1、强化组织关怀。由县委组织部牵头,每年年初召开全县大学生村官工作会议,使大学生村官明确其工作方向、职责与任务;每季度召开大学生村官座谈会,为大学生村官提供思考、学习、工作交流平台,听取他们的工作思想汇报,帮助解决实际困难,促进大学生村官共同成长。同时,加强工作指导和心理辅导,组织大学生村官开展多层面、多角度的社会实践活动,帮助大学生村官解决一些实际问题,让大学生村官时刻感受到组织的温暖。

  2、创新自我管理。创新管理服务模式,成立“上饶县大学生村官联谊会”,以“打造平台、增强本领、提升自我”为宗旨,组织指导、联谊会搭台、村官“唱戏”,为大学生村官搭建自我管理、自我教育、自我服务的平台。2011年8月,联谊会积极开展与全县贫困大学生“结对帮扶”活动,村官们根据帮扶同学的家庭情况及生活学习上所要帮扶的具体内容,为各自的帮扶学生制定详细的帮扶计划,为他们提供生活和学习上的帮助。2012年5月,协会又组织开展了进村入户集中宣讲农业科学技术、产业发展指导活动,在主导产业发展农户家中,村官们详细了解农户主导产业发展情况,询问在产业发展过程中遇到的技术难题,根据农户发展产业情况分别就生猪养殖、油茶种植等技术进行讲解,就遇到的困难和问题进行解释和指导,受到群众热烈欢迎和一致好评。

  3、构筑精神家园。近年来,该县坚持以人为本的服务离你那,以大学生村官的全面成长为出发点和立足点,开通了大学生村官论坛、QQ群、微博,设立了大学生村官专用电子邮箱和热线电话,编制了大学生村官简报,开设“村官心语、感悟乡村、村官掠影”等栏目,及时了解大学生村官在基层一线的思想动态,关注他们内心的中国梦、新村梦、创业梦等等,为大学生村官提供宽广的学习和交流平台,积极营造大学生村官成长成才温暖的精神家园。截止目前,已编制大学生村官简报15期。

  三、创新管理考核机制,优化队伍建设

  1、创新考核机制。该县创建了由各镇(乡、街道)建立“大学生村官业绩档案”机制, 内容包含基本信息、现实情况、主要业绩、奖惩情况等,做到按月归档,年终由县委组织部统一审核归档。同时,对大学生村官进行年度考核和期满考核,采取“定性与定量相结合、组织与群众共打分”的方法,即采用百分制量化积分考核方法,组织考核和基层干部群众测评各占50分。组织考核包含在村在岗情况、联系服务群众、宣传落实政策、推广科技文化、促进经济发展等五项,每项各占10分;基层干部群众测评包含镇(乡、街道)干部测评(15分)、村干部测评(15分)、群众代表测评(20分)。对大学生村官德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核,并将考核结果作为大学生村官年度考核等次、期满考核等次、评先评优的重要依据。

  2、完善督导机制。上饶县在大学生村官日常管理实行了《民情日记》制度,要求大学生村官每日深入基层了解社情民意,撰写工作体会,组织部门每季一审阅,每半年一通报。同时,实行“四个一”的督导机制,即一月一小结,一季一交流,半年一报告,一年一考核,增强了大学生村官“有压力、有动力、有毅力”的理念,培养了“扎根基层、积极履职、服务群众”的工作情操,积极营造争当“爱学、爱岗、爱村”大学生村官的浓厚氛围。

  3、健全评优表彰机制。制订了大学生村官评优办法,通过基层推荐、民主测评、组织考核等程序,每年按20%的比例评选出全县优秀大学生村官,并将其先进事迹在省、市、县各级新闻媒体广泛宣传,树典型,做表率。近年来,我县涌现出了熊进莉、孙文、刘梦琴等一大批省、市优秀大学生村官,他们利用节假日、农闲时到网上搜索下载适合本村经济发展需要的各类市场信息、产业信息,通过上门宣传、黑板报宣传栏、发放小册子等形式,及时反馈给农民群众。同时,利用远教平台,经常组织大家收看农村实用技术科教影片,并以通俗易懂的语言,穿插一些小故事,再联系本地本村事例,就学习内容对农村党员干部群众进行讲解和辅导,组织村民进行各种形式的学习活动。全县正掀起争做“优秀村官”、“最美村官”的热潮。

 

  (上饶县煌固镇麦梗坞村村支书助理 潘璐茜)