“政府埋单，农民受益”，这是基层干部群众对一村一名大学生项目最恰切的评价。

    2005年，围绕为农村经济社会发展提供有力的人才支持，省委、省政府在全省组织实施了人才服务农村发展、人才支援农村医疗卫生、人才支援农村教育等一系列人才重点项目。其中，一村一名大学生项目，围绕“学会一门技能、开发一个项< --ADV_CONTENT-->目、培养高素质新型农民”的培养目标，财政出资6000多万元，力争用5年时间，为全省每个行政村培养1名“有知识、懂技术、留得住、用得上”的大学生。在前两届已招收3000多名学员的基础上，今年又将有3000多名学员进入我省5所涉农院校学习。项目实施两年来，在教学、管理、学员安置、扶持等各方面，成效斐然。

    省委组织部、省人才办高度重视项目运行和跟踪管理。每年新生入学，都要举行省委、省政府领导参加的开学典礼，并在教学资源配置、项目学员管理方面进行广泛深入的研究交流，确保项目顺利实施。在教学管理上，各承办院校积极探索创新，形成了各具特色的教学管理模式和办学格局，为我省农村实用人才的培养和素质提升探索了一条新路。吉林农业大学注重学员知识应用能力、实践动手能力和创业能力的培养，加强课堂、实验室、生产教学基地三点一线的教学体系建设，形成了以技能培养为主线，以实践教学为主体内容，以学员动手操作为主要环节，集学历教育与职业技能培训于一体的人才培养模式。吉林大学农学部建立以量化管理为核心的学生管理体系，有效增强了学员自我管理、自我约束、自我教育的意识和行为。北华大学结合学员特点和园林生产的特殊性，确定了“一专多能”的人才培养规格、兼修两个专业方向的人才培养模式、“三个能力模块”的课程体系设置、“四化”教学的实践技能培养模式。吉林农业科技学院以成立创业者协会为载体，激发学员的学习动力和创业激情，提高学生创业能力。吉林工商学院加大实践教学比重，强化基础知识、技能和实践操作训练，激发学生的学习积极性。延边大学农学院挑选具有丰富理论实践教学和学生管理经验、具有博士学位的院系领导担任班主任，有力地加强了学员管理。吉林广播电视大学成立了一村一名大学生项目学员创业致富研究会，及时推广农业新技术、新品种、新动向，积极搭建学员创业致富的信息平台。

    今年，首届1525名学员即将学成返乡参加新农村建设。在学员安置扶持工作中，各地制定政策措施，创新工作思路，不断加大工作力度。松原市超前运作，于4月17日以市委办、市政府办文件下发了毕业返乡学员就业安置工作实施意见，提出了毕业学员“人人有职务、个个有项目”的工作目标和一系列优惠政策。白城市围绕做好学员安置工作，确立实施了“一村一名大学生村官计划”项目，提出了2007——2010年每年的阶段性工作目标。到2010年，力争每个村都有一名以上大学生村官；村支书、村委会主任大专以上学历的要达到50%。各县（市、区）陆续制定下发安置扶持实施意见，出台优惠政策措施。一些县（市）将大学生安置扶持工作列入乡镇党建工作目标责任制、乡镇领导班子考核体系或村级班子年终考核内容。松原市各县（区）统一建立由副县级领导、县直部门负责人、乡镇党委成员及村级干部“四位一体”包扶责任制，对学员就业、创业给予融资、税收、信息、技术等方面帮助和扶持。在全省各县（市、区），“三位一体”包扶责任制、“一帮一”包扶负责制纷纷推出，有力地推动了返乡大学生安置创业扶持工作。

    东辽县人才工作领导小组早在2006年初，就制定下发了《一村一名大学生项目毕业分配工作实施意见》。今年，又在《全县村党支部换届选举工作实施方案》中，明确提出“要进一步优化村党支部领导班子结构，有计划地把一村一名大学生项目毕业生逐步充实到村班子”的要求。全县31名毕业生中，有7名党员顺利当选村党支部委员，其中有2名毕业生当选为村支书；3名毕业生入选村委会。蛟河市开展了“双培双促”活动。即：通过5年的努力，把90%以上的毕业回乡大学生培养成产业带头人；把50%以上的毕业回乡大学生培养成村干部；促进回乡创业大学生成长成才，促进农村产业快速发展，并出台了10条政策措施。2007届38名毕业生中，有9名大学生已经在村里担任村书记、村主任等职务。全省首届毕业生中，已任村两委班子成员的学员有217人。

    对没有进入村两委班子的学员，各地普遍安排他们担任村主任助理，作为村级后备干部进行培养。松原市学员毕业返乡后，统一安排到其所在村担任村委会主任助理（已属村“两委”成员并享受工资、补贴等待遇的除外），每人每年按800元发放工作津贴。吉林市龙潭区把学员全部委任为村委会主任助理，每月发放500元补贴，试用一年。白山市江源区在2名学员当选村两委班子的基础上，为其余8名学员全部安排了村主任助理职务，并确定了各镇村给予300元/月左右的生活补助。榆树市8月份将组织毕业学员参加村委会科技副主任选拔考试，公开报名，择优录用。全省已任和拟任村两委助理的学员有629人，占毕业学员总数近1/2。

    “让这些学员成长起来，有所发展，就得给他们交任务，压担子。”一些县（市）将那些市场意识强、有经营头脑的学员，选派到农村经济合作组织、各类专业协会担任相应的职务。与此同时，依托人才项目和各种活动载体，通过将毕业生配备到人才服务现代农业发展项目科技服务团队，纳入“农村党员干部现代远程教育”活动和党员致富科技传播工程中，担任指导员、操作员、信息员或管理员。在首届1525名学员中，依托科技服务团队、远程教育等载体，发挥作用和进入乡镇站办所、农村服务组织任职就业的学员近300人。

    围绕毕业学员创业工作，一些县（市）成立了由农业、牧业、科技、经济、人事、财政、劳动保障、群团等多部门参加的项目开发指导组，对毕业学员创业项目进行论证、确立和扶持。各地广泛采取政府扶持、党费扶持、贷款扶持等多种措施，进行资金扶持。长春市绿园区结合实施“人才创业平台服务项目”，利用孵化器争取项目资金，为首届毕业学员无偿提供35万元。许多县（市、区）依托本地开展的“党员致富工程”、“党员服务聚力工程”，从本级党费中列支部分资金，对学员中的党员、重点积极分子和优秀学员给予资金扶持。双辽市将党内扶持资金向一村一名大学生创业项目倾斜，每年能为他们解决几十万元的创业启动资金。同时，各地充分利用信用联社担保、中小企业局“万民创业小额担保贷款”等，大力拓宽创业资金渠道。

    在学员后续管理和服务方面，各地积极做好在毕业学员中发展党员工作，为毕业学员评聘职称创造条件。梅河口市项目学员，毕业两年后全部评为助理农艺师。同时，通过选拔和推荐优秀学员到所在乡镇机关站所和市直涉农部门挂职锻炼、到上一级学府深造、提供外出参观学习考察机会等多种方式，对毕业生进行创业技能培训。松原市规划建设50个大学生创业园、20个大学生实习基地，为学员就业创业提供条件。长春市将蔚蓝职业技术培训学校确定为一村一名大学生项目培训基地，组织273名首届毕业生免费参加国际劳工组织在第三世界国家推广的SIYB创业培训。目前，首批培训已经结束，第二批培训将于近日开班。

    3年来的实践证明，一村一名大学生项目，发挥了培养社会主义新型农民、提高广大农民素质、在农村积极开展科技致富的示范作用，达到了为全省农村基层组织储备骨干人才，掌握一门技能，开发一个项目，致富一方乡邻的目的。首届学员学成返乡投身新农村建设，标志着我省人才工作取得了又一项丰硕成果。(盛竹轩 记者 王超)