委员:增加农村公务员岗位 提高大学生村官福利待遇
两会农业界政协委员们对农林院校生源紧张、学生不愿意下基层、农业科技推广体系的支离破碎和留守农村的农业劳动力对农业科技知识的缺失等现状忧心忡忡。西北农林科技大学教授杨公社、内蒙古农业大学副校长侯先志等委员为大学生下乡献计,建议增加农村公务员岗位、农业高校生免费培养。
内蒙古农业大学副校长侯先志委员
增加农村基层公务员岗位吸引大学生下乡
内蒙古农业大学副校长侯先志委员介绍,一说到“农”字,就跟苦、生活待遇低、环境差联系在一起。全国高等农业院校不同程度地都有去“农”现象,“据我保守估计,70%的农业院校历史上都有过改名的经历,在一次农业院校校长的联席会上,很多人都提出想把名字改掉,因为不改,生源就不行。要不是国家有政策不允许改名,现在带“农”字的院校恐怕剩不了几所。”在农村,本身素质比较高的青壮年,或者思维比较活跃的人,首先选择进城,离开农村,农村留下的是老人、妇女和小孩,农村科技推广载体缺乏高素质的人,所以有了好政策都没有人去推行。
侯先志建议国家大幅度增加农村基层的公务员岗位,吸引愿意涉农的年轻人往下走,经过选拔,让愿意到农村就业的学生进入公务员队伍。
侯先来委员介绍,当年,国家号召千百万知识青年上山下乡,对农村绝对是个促进。如今,国家应该创造这样一条通路,从政策、政治地位、经济保障各方面投入资金支持,在基层大规摸设置公务员,这样肯定能够吸引不少大学毕业生。
另外还要注意一种情况,就是基层缺大学生,但是大学生回去后又找不到工作,这就要针对大学生设置岗位,这就需要国家出面有政策有投入,地方财政配套支持。
全国政协委员刘明华:
提高长期扎根农村的大学生村官福利待遇
全国政协委员、重庆市文化广播电视局副局长、西南大学文学院院长刘明华提案建议,政府应该帮助大学生扎根基层,建设新农村。刘明华介绍,据他在重庆、四川等地的调查,在参加大学生“村官”选拔的对象中,绝大部分只是将到农村工作作为今后发展的一个中转站,而愿意在合同期满后继续在农村工作的只占30%左右。村委会对大学生“村官”的作用定位有误差。对大学生“村官”立足事务使用的多,着力全面锻炼的少;满足当前使用的多,着力长期培养的少。“有的地方‘村官’实际上就是‘短工’、‘杂工’,每天的工作就是打字、写报告,这种安排限制了大学生在基层发挥作用。”
他建议,政府首先要对大学生加强教育和引导,要让大学生在感情上真正融入农村。在长期与村民的交往中,培养角色意识,从心理上把自己当作农民。其次,在选拔和培养大学生“村官”的同时,还应解决他们工作和生活中的实际困难。将大学生“村官”的生活待遇等条件与其到农村工作的年限挂钩,尤其是对长期扎根农村基层的“村官”要按照高寒地区相关的工资、福利、工龄计算方法政策处理,解除他们的后顾之忧。
西北农林科技大学教授杨公社委员:
免农学生学费 规定毕业后服务年限
西北农林科技大学教授杨公社委员介绍,根据2007年的统计数据,全国共有农业院校27所,另外有13所含有农业专业的综合性大学,其中本专科在校生约54.1万人,仅占所有高校本专科在校生的3.1%。而且农林院校的学生绝大部分来自农村,生活困难,没有稳定的经济来源,部分贫困家庭无力支付孩子的学费。另外,大量的农业院校毕业生宁愿留在城市从事非所学专业的工作,也不愿到基层推广机构工作,许多县以下农业技术部门多年未招收一个大学毕业生,很多基层农业技术保障体系形同虚设,从根本上动摇了农业的基础地位。
杨公社委员建议,农学生像师范生一样免掉学费,吸引更多有资质的生源进入农林类院校。这样不仅有利于来自贫困家庭的学生顺利进入高等院校,重拾深造的机会。更重要的是,可以为国家培养更多高水平农业科技人员,这些学生能够到县以下的农业一线去工作。
当然,要以合同的形式作为保障,即该类毕业生入学前及毕业时都必须与学校签订有到农村基层及贫困地区服务年限的合同,而且规定从事农业、农村科技事业的相关年限才可以转行,比如5年到10年不等。
北京林业大学校长尹伟伦委员:
设“农林基层推广场站大学生”招生计划
北京林业大学校长尹伟伦委员介绍,目前,技术推广站工作人员收入得不到保障。长期只出不进,老人退了却不补充新人,有的站名存实亡,有的甚至已经变成了相关部门安排亲戚朋友工作的场所,非专业人员占据了岗位,使科技难以到基层。
尹伟伦委员建议,教育部门在农林高校设立“农林基层推广场站大学生”招生计划,对招生政策、国家助学贷款政策、就业政策等方面进行系统的政策支持,鼓励吸引农林高校的毕业生到农林基层推广场站工作,这样既缓解了大学生就业压力,又提升了农林基层推广场站技术人员的整体素质。
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