河南鹤壁"大学生村官"搅活新农村"一池春水"
12月22日,河南省淇县高村镇王屯村“大学生村官”、村民委员会主任助理周敏(左)和村民交谈。 近年来,河南省鹤壁市在全国率先实施“大学生村官”计划,共选拔出大学生1120名,分别在879个行政村任职,实现了每个行政村至少有一名“大学生村官”的工作目标。经过基层工作的磨炼,截至2006年8月,已有26人担任了村党支部书记,211人担任了村党支部副书记;13人被所在村的村民选举为村委会主任,52人被选为村委委员或支部委员。 新华社记者 岳月伟 摄
12月22日,河南省淇县西岗乡原庄村“大学生村官”、村党支部副书记介同彬(中)在现场指导农民科学养猪。 新华社记者 岳月伟 摄
了选出更多的好苗子,在选拔程序上,鹤壁市实行自愿报名、公开考试、严格考察、择优录用的办法。市委组织部门规定了“大学生村官”应具备的六项基本条件,特别强调必须热爱农村工作,有扎根农村干事创业的愿望,年龄原则上在30岁以下。
对选拔出的“大学生村官”,有关部门因才施用:是正式党员的,可任村党支部副书记(特别优秀的,可任书记);是预备党员或非中共党员的,一般任村民委员会主任助理;也可通过法定程序担任村民委员会副主任、主任。
市里专门建立了“大学生村官”培训网络,根据农村经济和社会发展的需要,组织“大学生村官”系统学习农村政策法规、经济管理、基层组织建设等方面的知识。
市里还建立了激励机制和正常退出机制。凡连续两年考核优秀的“大学生村官”,在报考县乡党政机关公务员时,同等条件下优先录用。对工作能力差、群众不认可的“大学生村官”,经组织考察确认,予以淘汰。
效果:搅活农村大地“一池春水”
“大学生村官”计划的实施,搅活了鹤壁新农村的“一池春水”。仅仅三年多时间,就显示了巨大的作用。
——为农村干部队伍带来了生机和活力。据鹤壁市委常委、组织部长桂玉强介绍,目前,“大学生村官”正在成为该市农村干部队伍中的骨干力量。他们的平均年龄为28.3岁,充实到村级干部队伍后,使全市村干部的平均年龄下降了6.5岁,大专以上学历比例提高了27%。全市村级干部队伍的年龄结构、文化结构明显优化,整体素质明显提高。
——促进了农村经济发展。这些“大学生村官”在各级党委和有关部门的帮助下,迅速进入角色,把自己学到的专业知识运用到经济发展上,以新的视角审视社情民意,在经济发展中发挥了很强的带动作用。
淇县西岗乡原庄村的介同彬1998年大学毕业后,分配到县工业品公司工作。2003年初,因专业不对口、业务不熟而下岗待业的介同彬,参加“大学生村官”选拔,被选派到原庄村担任党支部副书记。回到村里后,介同彬利用自己学畜牧的优势,承包了村里一个因亏损而闲置多年的养猪场,带头搞起了畜牧养殖。在介同彬的带动下,原庄村目前已经成为远近闻名的养猪专业村,全村仅1000头以上规模的养猪场就有9个,50头以上规模的养猪专业户60多户。
据鹤壁市委组织部方乃刚科长介绍,在全市1000多名“大学生村官”中,三分之一以上的人员都已创办或领办了致富项目,年产值达2.7亿元,吸纳农村剩余劳动力就业7000余人。
——促进了农村和谐社会建设。淇县北阳镇黄堆村3000多人,很多农民常年在外务工,小孩留在家里没人看管。了解到这种情况后,“大学生村官”袁玉涛就多方筹集资金,办起了一个寄宿制的幼儿园,很受农民欢迎。该县桥盟乡郭庄村的“大学生村官”刘延海,用自己积攒的几千元钱,创办了一个“小小读书社”,为群众提供政策法律服务、先进实用技术和致富信息,在村民中引起很大反响。
——开辟了大学毕业生就业新渠道。“大学生村官”计划的实施,以及他们扎根农村建功立业的成功事例,在社会上引起了较大反响,在他们的带动下,一大批大学毕业生开始把就业目光转向农村这块广阔天地。2006年7月,鹤壁市按计划选拔第四批“大学生村官”200人,结果,报名应试者达到近千人。
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