倪邦文委员就大学生村官权益保障提建议
来源：中国青年报
作者：李建泉
新华网北京3月8日电(记者任沁沁)“要让大学生‘村官’下得去、待得住、干得好、流得动。”全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文在全国两会上呼吁，加强大学生“村官”工作长效机制建设。
大学生“村官”，是指到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。
从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。据不完全统计，到2008年底，全国在任大学生“村官”总人数达到13万以上。根据计划，2008年到2012年，中国政府将选聘10万名大学生“村官”。
“这些年轻人都不错，有知识，只是经验少一些。”全国人大代表、河北邢台县浆水镇前南峪村党委书记郭成志这样评价大学生村官。
全国人大代表、新乡县小冀镇京华村村委会主任刘志华直言：“我一直对大学生‘村官’持怀疑态度。国家投入这么大的精力、财力培养大学生‘村官’，最后又有几个大学生‘村官’真正留到农村了？他们都是把农村当做跳板，最后都跑到城里去了。”
倪邦文委员分析了代表们所反映的大学生“村官”存在问题的原因。“大学生缺乏长期扎根农村的思想准备，有相当一部分学生只把‘村官’视作就业途径，而不是追求的事业；进村第一年的大学生工作难以“深入”，专业不对口、人际关系难处理、语言不通、缺乏认同感、生活不习惯等成为棘手问题；农村情况复杂、工作繁琐，其特殊的社会文化、公共事业发展情况，让刚走出象牙塔的大学生难以适应；大学生‘村官’虽属乡镇管理，但又不能以乡镇干部的要求去管理和考核，没有本村户籍，不能通过法定程序进入村委会班子，身份相对尴尬。”
如何寻找到破解这些问题的答案呢？倪邦文建议，首先要加强对大学生“村官”的培训，使其真正了解新农村建设情况，热爱农民、热爱农村事业；开展有针对性的培训，如涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设等方面的知识，注重开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点的能力培训；建立培训载体，依托各级党校、行政院校、团校、高等院校、干部学院、干部培训基地、远程教育站点等，大力加强大学生“村官"的系统培训；编制培训教材；成立大学生“村官”导师团。
除此之外，他还从规范选拔机制、完善管理机制、健全激励保障机制、畅通流动渠道等方面提出了具体建议。
今年政府工作报告提出“加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业”。倪邦文说：“大学生要转变就业观念，广大的城乡基层、中西部地区，应该成为有志青年释放青春、建功立业的大舞台。”
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