在年初中组部召开的农村基层党建工作座谈会上，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮指出,引导大学生“村官”期满后有序流动，是大学生“村官”工作健康持续发展的关键。

　　慈溪至今已累计选聘大学生村干部598名，现仍在村（社区）工作的有439名，占73.4%，在离职的159名中，考入机关事业单位的有133人，占离职人数的83.6%，自己另行择业的有22人，辞退4人。着眼于建立科学合理的流动机制，慈溪市在充分调研的基础上，制订出台了《关于促进大学生村干部有序流动的意见》，力争通过打通六条通道，来实现全市439名大学生村干部有序流动、竞争发展。

　　打通转任村干部的通道。打破原有的论资排辈使用村干部的格局，通过群众推荐、党员推荐、镇村党组织推荐等多种方式，鼓励政治素质好、工作实绩明显、群众公认度高的大学生村干部参加村级班子选举。对担任村（社区）班子成员的，继续纳入大学生村干部管理范围，就高享受大学生村干部待遇或同级村（社区）专职干部待遇。鼓励大学生村干部转任村（社区）专职干部，从2012年起，凡年满35周岁且未进入村(社区)领导班子的高校毕业生，统一转任为村（社区）专职干部，按专职干部管理办法管理，转任后3年内不占村（社区）专职干部职数。

　　打通机关事业单位招录的通道。大学生村官学历层次高、综合素质好，经过一定年限的农村基层工作磨练，对本地区的农村工作情况比较熟悉，是市、镇机关事业单位招录各类工作人员的理想人选。因此，慈溪历来十分注重从具有基层工作经历的优秀大学生村干部中招考公务员，从2003年开始已连续8年实施镇（街道）事业单位单独招考。同时明确，从2010年起，镇（街道）公务员招考时，要按浙江省、宁波市规定指标，面向大学生村干部进行单独招考。从2011年起，到村（社区）工作满3年、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，除继续实施镇（街道）事业单位单独招考外，在报考镇（街道）其他事业单位时，笔试成绩加5分；报考市级事业单位时，笔试成绩加3分。

　　打通自主创业的通道。明确在村（社区）工作满两年、且历年年度考核均为称职以上大学生村干部，可向所在镇（街道）提出自主创业申请，经所在镇（街道）同意，并报市组织人事部门审核后实施。自主创业期限一般为1-2年，其间可享受《慈溪市人民政府关于做好普通高校毕业生就业工作的意见》（慈政发[2009]51号）中有关扶持高校毕业生自主创业的政策。自主创业期满后，愿意继续创业的，与所在镇（街道）的聘用合同自然终止;愿意回村（社区）工作的，经本人申请后，可重新签订聘用合同，自主创业年限视作在村（社区）工作年限。同时强化创业技能培训和服务，搭建创业服务平台，组织开展多种形式的项目对接活动，积极为大学生村干部创业提供项目论证、技术指导和市场信息服务。

　　打通另行择业的通道。鼓励大学生村干部在合同期满后到企业、农民专业合作社、农场等经济组织就业或灵活就业。对合同期满到年销售额1000万元以上非公有制企业工作的，在企业工作的前2年由市财政给予本科学历每人每月300元、硕士研究生以上学历每人每月600元的津贴，其社保个人负担费用由市财政按每人每年1500元标准给予补助。对合同期满承包农业经济项目或到农民专业合作社、农场工作，3年内承包农业经济项目的给予5万—50万元生产性贷款的全额贴息，对到农民专业合作社、农场工作的，给予每人每月1600元的扶持基金。对合同期满以灵活就业形式实现就业的，2年内由市财政按其应缴基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和的三分之二的额度给予专项补贴，其人事档案由市人才服务中心免费托管。

　　打通学习深造的通道。鼓励大学生村干部脱产攻读全日制专业学位硕士、博士研究生。对在村（社区）工作满两年、且历年年度考核均为称职以上大学生村干部，报考全日制专业学位硕士、博士研究生的，录用后与所在镇（街道）的聘用合同自然终止，就读期间所需费用本人自理，市财政给予每年1万元、最长不超过3年的经费资助，3年内“五险一金”单位负担部分继续由市镇两级各半承担。研究生毕业取得硕士、博士学位后大学生村干部本人愿意回村、社区工作的，可重新签订聘用合同，原在村、社区工作年限累计计算。

　　打通退出机制的通道。强化合同管理，对年度考核不称职或连续两年基本称职的高校毕业生，从考核结果公布的次月起解除劳动合同。凡在试用期经考核为不合格或被证明不符合录用条件的、合同期内有严重违反用人单位管理制度的、因工作严重失职或营私舞弊给用人单位造成重大损害的、聘用者同时与其他用人单位建立劳动关系的、被依法追究刑事责任等情形的，经市组织人事部门同意，所在镇（街道）可随时单方面解除合同。

　　（作者系中共慈溪市委常委、组织部部长）