农村是全面实现小康社会的重点领域和关键环节，也是落实科学发展观的重点和关键。农村基层干部是农村经济社会发展的领头羊，肩负着带领农民群众致富奔小康、建设社会主义新农村的历史重任。农村基层干部在落实科学发展观的过程中，他们在想什么？盼什么？日前，南京市委党校对参加“南京市农村基层干部科学发展能力培训班”的农村和涉农社区的书记和主任进行了问卷调查，共收回有效问卷974份（其中包括141位大学生村官），参与问卷调查的农村基层干部涵盖了南京市下辖各个区县农村和城市涉农社区，具有一定的代表性，因此问卷调查反映的问题也具有普遍意义。

　　村官们想什么？

　　调查显示：占47．3％的农村基层干部最关心“农民收入的提高”，这表明，在我国经济发展取得重大成就，南京城乡居民总体收入增长的情况下，郊区农民的收入与城区居民的收入相比，还存在较大差距。如何增加农民收入，让农民更多地享受到改革发展的成果，成为这些村官们思考的重要问题。因为这不仅是广大农民群众的迫切需要，也是作为农民村官他们自身的需求。这可以从占27．7％的村官选择了最关心“农村基层干部的待遇”看出，只有农民收入的增长和提高，村官的收入才可能有所提升，农民收入与村官收入的关系应是水涨船高的关系。关注农民的切身利益是也是关心自身的切身利益。

　　调查显示：占42．3％的农村基层干部想得最多的是“党和国家关于农村的经济政策的贯彻落实”的问题，这说明村官们对于党和国家制定的各项惠农支农政策能否在农村贯彻落实有所担心，反映了基层干部在执行中央和上级政府的农业政策时有打折扣的现象，甚至出现执行政策走样的情况。这提醒有关部门，好的惠农支农政策还必须宣传到位。同时必须辅之与铁的监督机制，以农民的理解和监督机制的完善共同督促这些政策落实到位。

　　调查显示：占11．9％的农村基层干部想得最多的是“农业剩余劳动力转移的问题”，这说明随着农业的发展，农村越来越多的劳动力逐渐从土地上解放出来，在农村不能就地解决其就业的情况下，这些劳动力的转移就成为农村的一个重要社会问题，也是村官们感到棘手的一个问题。而在金融危机的情况下，宏观经济萎靡，原本外出务工的农民工失去就业机会而返乡，就更加重了农村转移劳动力的压力和难度，也给地方政府提出了如何安置回乡农民工的要求，这也成了村官们普遍关注的问题。还有9．2％的农村基层干部最关心“农村基层党组织建设”、 7．3％的农村基层干部最关心“村镇建设规划”，这些选项的比例虽然较小，但也反映了基层干部对这些问题的重视，显示出这些因素在新农村建设中的重要作用。

　　村官们盼什么？

　　对于在落实科学发展观的过程中，村官们最盼望得到解决的问题有哪些呢？

　　调查显示：有62．8％的村官选择“群众的理解和支持”，这说明基层干部一方面肩负着执行党和国家政策的重任，另一方面也面临着群众对这些政策的理解和执行困难的压力，要做好承上启下的协调工作，特别是面对农民的直接协调，工作的难度很大。与此相对照，有213人次选择了“责任与权利的匹配”、310人选择“上级的信任与支持”，分别占21．9％和31．8％，反映了基层干部在执行党和国家政策的过程中的地位尴尬。

　　调查显示：有占43．8％选择“提高经济待遇”，另有不少村官在“你如果有重要的想法、建议请写在下面”的问题中也急切地表达了同样的意思，这是农村基层干部普遍盼望解决的问题，也是农村基层干部切身利益之所在。这个问题的解决使村官们免除后顾之忧，有助于他们全身心地投入工作，从内因上最大限度地调动他们的积极性。

　　调查显示：占37．6％选择“相对稳定的领导班子”，这说明农村基层干部三年一任期的选举制度，在一定程度上使一些农村基层干部的工作思路具有短期化的倾向，追求任期内的短期效应，缺乏长远规划，甚至在农村也出现了一些政绩工程、少了一些惠及长远的民心工程。

　　调查显示：占34．2％的农村基层干部选择“更多的学习培训机会”，表明农村基层干部渴望学习，渴望对党和国家政策以及现代农业技术和管理知识的学习，但苦于渠道有限、接受培训的机会也不多，因此很多干部在意见中十分肯定上级有关部门给了这次受培训的机会，同时建议今后多举办类似的短期培训班。

　　可见，村官们普遍期盼的是工作中能得到各级干部和农民群众的理解和支持；普遍期盼随着农村经济的壮大村官们的待遇也有所提高，特别是能够解决他们退任后的生活待遇问题；他们期盼有一个相对稳定的领导班子，能使美丽的蓝图得以实现；他们期盼有多一点的学习培训机会，以便提高自身素质，提高工作水平。