甘肃武威 积极探索有利大学生村官锻炼成长新机制
武威市坚持真心关怀和真心支持大学生村官的工作生活,做到政治上关心、工作上指导、生活上照顾,努力营造良好的工作生活环境。市、县区成立了大学生村官工作领导小组,把这项工作纳入新农村建设和干部队伍建设的总体布局,市上领导经常深入基层与他们面对面交流,掌握情况,传递关怀。市、县区委组织部多次督查调研,加强工作指导,经常了解工作、生活情况,及时帮助解决实际问题。按照便于大学生村官发挥作用的要求,根据乡镇、村的需求计划,本着个人专业与实际需要相结合的原则,充分尊重大学生意愿,将他们分配到各县区的党建示范村、新农村建设试点村、整体推进项目村和经济强村等条件相对较好的村任职,使他们的个人优势尽快转化为推动农村发展的活力。在财政十分紧张的情况下,市、县区筹集专款32万多元,补齐了工作生活津贴的不足部分,由财政部门统一办理银行卡,为大学生村官逐月足额发放津贴,上班一周内为他们办理了养老、医疗和人身意外伤害等三项保险。目前,大学生村官的工作生活补助最高的每月2019元,低的也有1752.5元。在市管党费中列出专项经费,为他们订阅《党的建设》、《武威日报》,印发《民情日记》。
鉴于大学生村官刚迈出校门,对农村工作不了解,社会阅历比较缺乏的情况,武威市从培养帮带入手,使他们尽快由农村工作的“门外汉”向“多面手”转变。市委组织部筹资4万元,本着缺什么、补什么的原则,在市委党校对大学生村官进行岗前集训,邀请市、县区领导干部和专家分别讲解政策法规、农村经济、基层党建等知识,组织现场观摩活动,使他们全面掌握政策,了解市情县情。把大学生村官纳入农村基层干部培训规划,于今年4月进行为期一周的任中专题培训,有针对性地进行政策理论、宏观经济形势和项目知识专题讲座,市委组织部分管副部长与大学生村官面对面互动交流,帮助他们提高服务群众、创业发展和做项目工作的能力。各县区、乡镇也通过专家讲座、观摩交流、实地指导等多种方式加强培训,不断提高他们抓工作落实的能力,使他们由学着干、帮着干转变为能独挡一面的村官。采取“3+1”结对方式,即乡镇党政领导干部、机关干部、村党支部书记和大学生村官结对帮带,“手把手”传授实际工作经验,用大学生村官自己的话说:“正是有了这些老师的传帮带,我们在工作上很快就上路了”。推行以村为主、多岗锻炼的“1+X”培养模式,有计划地选派他们轮流到组织部门跟班学习,有重点地安排他们参与乡镇的中心工作,承担一些急、难、险、重的任务,让他们在火热的工作一线得到历练,增长能力。市委组织部每半年召开一次座谈交流会,县区每季度召开一次工作汇报会,专门听取大学生村官的工作和生活情况,解疑释惑,鼓劲加油。设立QQ群、印发通讯录,让大学生村官加强沟通,相互学习。市委组织部还专门编发选聘高校毕业生到村任职简报,要求大学生村官每月报一期工作动态,每季度报一篇心得体会,每半年报一次工作总结,每年报一篇调研文章,择优刊发交流。市、县区组织部还利用报刊、广播、电视等媒体,积极宣传大学生村官的先进事迹,激励他们在农村干事创业。
寄予事业是最大的关心,给予舞台是最大的支持。武威市把满足大学生村官发展需求作为工作的出发点,千方百计为大学生村官搭建创业平台,让他们放开手脚大胆工作。省委组织部分配武威市大学生村官创业扶持项目4个,武威市配套资金48.4万元,支持大学生村官干事创业。目前,创新项目进展顺利,起到了“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。凉州区金羊镇蔡庄村党总支书记助理张书萍,筹集资金6万元,依托蔡庄家俱城,实施家俱代销点项目,解决了4名失地农民的就业问题,也为村上增加了收入。注重在大学生村官中发现和培养能力强、干劲足、有潜力、业绩好的典型,激励大学生村官学先进、赶先进,当“干将”争“先锋”。古浪县大靖镇砂河塘村党支部书记助理魏永斌,积极引导农民群众大力发展日光温室,自己带头种植2座,做给群众看,带着群众干,全村新建日光温室53座。群众由衷地说:“是娃娃书记带领我们走上了致富路”。市、县区对大学生村官高看一眼,厚爱一层,让大学生村官享受“四个优先”,即发展党员优先、确定副科级后备干部优先、参加集中培训优先、表彰奖励优先。目前,全市46名大学生村官中,有7人被确定为入党积极分子,5人被确定为副科级后备干部,3人当选为村党支部副书记,6人兼任乡镇政府工作站所负责人,每人参加一周以上集中培训2次。
为让大学生村官这支好苗子成长的好、成长的快,武威市坚持待遇从优、管理从严。市上明确规定,大学生村官管理工作,县区委组织部长是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,村支部书记是具体责任人,形成了逐级负责,责任到人的工作机制。市委组织部与各县区委组织部和各乡镇层层签订了《安全管理责任书》,落实了管理责任。建立集体学习制度,各乡镇党委每周组织大学生村官和机关干部集体学习,交流汇报工作;建立谈话制度,乡镇党委定期同大学生村官谈心,了解思想动态,掌握工作情况,肯定成绩,指出不足;建立签到和请销假制度,大学生村官工作日到村上签到,严格落实请销假制度;建立查岗制度,市、县区委组织部通过电话询问和实地走访等形式进行查岗,督促大学生村官坚守岗位,履行职责;建立离岗报告制度,大学生村官因工作需要离岗外出,在村委会挂牌公示,说明去向,公布电话,方便群众办事。市上制定了考核办法,把年终考核和日常考核结合起来,把考核结果作为大学生村官续聘、奖惩、晋升、招录公务员或事业单位工作人员的依据。去年底,安排各县区委组织部和乡镇党委对大学生村官逐一进行工作考核,由乡镇党委提出评价意见,由县区委组织部按20%的比例评出优秀调研报告,并报市委组织部备案。今年底,我市将按照管理办法,评选优秀大学生村官,逐级表彰奖励。同时,不断拓宽大学生村官教育培训渠道,搭建实践锻炼平台,积极探索完善大学生村官“培养链”,使他们下的去、待得住、干得好、流得动。