内蒙古科右前旗的大学生“村官”育才经
在矛盾排查化解工作中,科右前旗又有一名大学生村官党组织书记走马上任了。截止目前,全旗大学生村官队伍中,已产生7名嘎查村党组织书记,其中2名已列入“职业化”管理;1名村主任; 2名选调生;13名公务员……,这就是科右前旗的大学生村官工作,不断有新爆料,总能有新突破,跟得上新步伐。这些成绩的取得大部分都得益于科右前旗严管理、强培养、抓考核、重使用“四环相扣”的培育方式,从而确保了大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。
落实措施严管理,确保下得去
旗委、各苏木乡镇办事处均成立了大学生村官管理办公室,开通大学生村官服务热线,按照旗、乡、村、群众和自我管理“五位一体”的管理模式,层层落实大学生村官管理保障措施。
制定优惠政策。所有大学生村官统一由政府缴纳养老保险、医疗保险及人身意外伤害保险。享受“三个优先”,即发展党员优先、考录公务员优先、推荐任职优先。同时实行乡镇领导、包村干部、所在嘎查村党组织书记“3+1”帮带机制,帮助大学生村官逐户走访填写《农户基础信息卡》,了解农牧民的生产生活状况,拉近与农牧民的距离。
筑牢心理防线。为了缓解大学生村官入村后产生的心理落差,区、盟、旗领导多次深入嘎查村与大学生村官亲切座谈。旗大学生村官管理办公室每半年组织一次交流会。各苏木乡镇办事处帮带领导开展“四必谈”活动,即工作遇到困难必谈、同事之间发生隔阂必谈、思想产生波动必谈、个人遭遇重大变故必谈。大学生村官之间建立了QQ群,为大学生村官释放心理压力、交流工作生活体会提供了平台。
全面扶持强培养,确保留得住
开展多层次培训,夯实理论基础。旗委组织部邀请党校教师、涉农涉牧技术人员、大学生村官先进典型等,对新上岗的大学生村官进行农村政策、实用技术、工作方法、团队意识等培训。还组织大学生村官赴吉林四平、江苏华西、山东潍坊、内蒙古通辽等地学习考察,让他们把先进地区的发展理念、成功经验和实用技术引入当地,为尽快发挥作用奠定了坚实的基础。
成立村官联合会,自我锻炼提高。旗委组织部制定了《关于在各苏木乡镇办事处成立大学生村官自我管理联合会的实施意见》,在大学生村官总数超过3人的20个苏木乡镇办事处都成立了联合会,设会长1名,并制定“四项制度”、“七项任务”,通过团结立会、制度建会、文化兴会进一步加强了自身建设。
倾力扶持创佳绩,解决资金难题。一是提供上岗扶持资金。旗委、政府为首批旗自行选聘的大学生村官配备了4.8万元资金和20吨水泥的丰厚“嫁妆”,启动了“文明一条街”建设工程。三年来大学生村官所在嘎查村共整修街道23.67万延长米,绿化街道12.16万延长米,改造院墙22.01万延长米,修砌边沟5.01万米。二是捆绑资金集中投入。旗委捆绑各类建设资金,用于大学生村官所在的“50强”示范嘎查村,整合利用涉农涉牧部门各项优惠政策对接项目。三年来,“50强”示范嘎查村捆绑投入各类资金5309.88万元,均确立了主导产业。三是协调创业启动资金。旗委组织部印发了《科右前旗“一乡一个”大学生村官创业示范基地实施方案》,引导和激励大学生村官领办、创办、合办产业示范基。经上级有关部门协调,由中国人民银行提供大学生村官创业富民贷款,为大学生村官自主创业奠定了坚实基础。
科学合理抓考核,确保干得好
科学制定考核目标。根据《兴安盟大学生村官管理办法》,制定了《科右前旗大学生村官管理办法》和《科右前旗大学生村官年度考评细则》,按不同聘期制定个性化考核目标,不搞一刀切。并将大学生村官管理工作列入基层“党建第一责任人”千分制考核,把大学生生村官工作与各乡镇年度实绩考核紧密结合起来,督促基层党组织重视大学生村官工作。
采取灵活考核方式。旗委组织部采取平时监控、年度考核与聘期考核相结合的方式,全方位立体考核大学生村官工作。2009年底,旗委组织部组成专门考核组,对聘期已满的66名大学生村官进行了考核,通过 “两测评两谈话一查看”,即乡镇班子成员测评、谈话,嘎查村“两委”班子、全体党员和村民代表测评、谈话,实地查看,66名大学生村官均为合格以上等次。
广辟出路重使用,确保流得动
选贤任能,大胆启用村官。旗委、政府在2009年嘎查村“两委”换届选举中为大学生村官提供了两个“准入”条件:一是在嘎查村党组织书记“公推直选”中,规定凡是党籍在科右前旗的中共正式党员都可以参加选举;二是在嘎查村委会换届选举中,制定印发了《关于鼓励大学生村官竞选全旗第七届嘎查村民委员会成员的通知》,大学生村官可以由组织推荐参加竞选。在大力宣传和引导下,全旗有1人成功当选村党组织书记,1人当选村委会主任,3人当选村委会委员。
兑现承诺,进入事业编制。根据《科右前旗公开选聘大专院校毕业生到嘎查(村)工作实施方案》要求,对旗自行选聘的大学生村官,任职期满考核合格以上等次的,按有关规定列入所有苏木乡镇办事处事业编制。旗自行选聘的71名大学生村官于2010年1月,全部列入所有苏木乡镇办事处全额事业编。
干有前途,享受职级待遇。在《科右前旗农村牧区嘎查村党组织书记职业化管理实施意见》中规定,对大学生村官身份的嘎查村党组织书记,达到“十项要求”,并经组织考核合格的,可在事业单位任副科级职务后派驻到嘎查村担任专职党组织书记。目前,科尔沁镇平安村和巴达仍贵办事处居合嘎查党组织书记康红波、隋玉波已享受此待遇,有效激发了大学生村官扎根农村、奉献基层的热和斗志。
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