实行分层培养,建立优胜劣汰的竞争机制。所谓分层培养,就是通过绩效考核和群众评议等途径,确定相应等次和等级,对优秀者予以奖励,作为提拔重用和兑现优惠政策的重要依据,避免干与不干一个样,干好干坏一个样。一要培育典型,让大学生村官学有榜样。二是抓好中间群体,本着对每一名大学生村官负责的态度,把培养措施落到实处。三是建立必要的退出机制,对考核不合格者予以淘汰。通过分层培养,大浪淘沙,优胜劣汰,让大学生村官在相互竞争中进步成长。
实行分类培养,建立扬长避短的干事机制。所谓分类培养,就是将大学生村官分为创业富民型、服务亲民型、村务管理型、专业技术型、复合发展型等。通过有针对性的培养措施,引导大学生村官朝着多样化的方面发展,为他们成长为各行各业的建设者和接班人奠定基础,避免一窝蜂挤在一条道上。
一是创业富民型。鼓励具有一定的创业经验与意愿的大学生村官,立足当地的资源优势创业,推进产业升级、带动群众富裕。可以通过提供技术、组建协会等方式,引导返乡务工青年和当地农民创业,提高组织化程度,增强农民抵御市场风险的能力,实现由自己创业向带动农民创业、服务农民创业转变。
二是服务亲民型。以村两委或团组织为平台,开展多种形式的便民服务。坚持从小事做起,干实事、解民忧,把服务三农作为自己的神圣职责。
三是村务管理型。对于具有管理特长、群众基础的大学生村官,引导其积极参与村级党组织选举,实现由助理到“主理”的转变,在农村纷繁复杂的事务中锻炼本领,提高能力。
四是专业技术型。对于一些具有技术专长、能够为农村所用、在新农村建设各项事业中大显身手的大学生村官,则按照专业技术人才的思路来培养,将来可以按照市场化运行的方式继续服务农村,也可以选拔到县乡相关的事业单位。
实行分段培养,建立循序渐进的成长机制。所谓分段培养,就是进一步拓展大学生村官的培养链条,进行分阶段重点培养。
任职前。对大学生村官的培养要从大学生在校时期开始。高校作为大学生村官的输入者,适应高等教育由精英化向大众化转变、就业方向由城市向农村转变的新形势,应该通过设立相关专业、开设选修课、组织社会实践等方式,对有志到农村基层工作的大学生进行有意识的培养。
任职期间。党委政府根据融入、成长、成熟等不同阶段,采取不同的培养措施,建立大学生村官的递进培养体系。针对村务管理型大学生村官,从成长阶段与任职的关系看,融入、成长、成熟三个过程分别对应村两委助理、副职、正职等。每一个过程都要实行公开竞争,经过党员和群众的选举,接受群众的检验。在面向大学生村官的选拔考试中,也确立了一定的门槛,如考评合格才能参加定向招录公务员考试。
任职期满后。应该把大学生村官当作人才来培养,力争让大学生村官任职期满后都能够在辖区内找到合适的岗位。
差别化的培养方式,可以让大学生村官的舞台更加宽广,在政治、经济、社会、文化等新农村建设的各个领域都产生了重要影响,打消了社会上对选聘大学生村官存在的一些疑虑。同时,差别化的培养方式让大学生村官具有更加宽广的视野,不再把公务员视为唯一的出路,呈现出多样化选择、多样化发展的良好局面。