大学生村官找准农村产业发展中的支点和杠杆
种养殖业一直是边远山区发展的薄弱环节,是否就意味着身处其间的大学生村官在此方面就可以无所作为吗?当然不是。作为处在农村基层一线的“知识群体”,看什么、怎么看,做什么、怎么做,从而使干部群众从一开始就感受到我们充分发挥优势和特长所带来的新变化,就显得很重要。在此,仅把在山区农村从事发展养殖业方面工作的一些思考、做法、感受整理出来,与各位交流探讨。
一、认清农村两个基本现状。
一是资源禀赋和初始条件的问题。但凡谈到乡村的发展,被问及最多的就是此地是否蕴藏丰富资源和坐拥天然美景,而且关注最热的是该地是否具有开发利用价值。然而,除了交通不便、信息闭塞等条件以外,最直接、突出的问题还是在资金方面。打个比喻,如果资金好比血液,引进外部投资好比“输血”,那么,目前绝大多数西部农村的产业发展就处于“贫血”状态。一旦上级“血库”存量有限,不能及时有效供给时,自然就会想起“输血”,纷纷争取引进投资。不过,从资金扩散溢出的经济发展递进规律来看,在短时期内大环境趋势下,西部农村很难像沿海地区集聚充裕资金。对于既没有雄厚的资金实力又不具备引入外资的独特吸引力的山区农村来说,是可期不可求的。
二是农民的问题。在改革开发新时期和社会主义新农村建设进程中,农民必须是一支不可替代的主力军,应当承担农村经济发展重任。虽然空壳村、特困村较普遍,留下来的也主要是“386199”人群。但是有两类农民值得关注。一类是具备了企业家的部分特质和一些方面的潜能农民,随着返乡越来越多,他们带回的不仅有丰厚的资金和熟练的专业技能,更难能可贵的是在市场经济浪潮中摸爬滚打多年所练就的敢创敢干的胆识和经营管理观念。第二类是个体商户,在本地他们长期固定从事某一养殖业,如土鸡、生猪、蜂蜜等,虽然卖本少,投入规模小,经营管理仍比较落后,抵抗市场风险能力弱,市场信息滞后,但却经营多年,并在周边地区有稳定销售市场。
二、找准挖掘一个支点,抓稳一根杠杆
物理学家阿基米德曾说过一句话:“给我一个支点和一根足够长的杠杆,我就可以撬动地球”。那么,要如何才能撬动农村产业发展,支点和杠杆是什么,又在哪里找呢?
首先来说“支点”。把这一概念运用到农村产业发展中就是指的新型农民。因为他们是社会主义新农村建设的中坚力量,是推动产业发展的职业经营者,也是最迫切希望改变贫穷落后状况的实践者,更是创业成功后的直接受益者。相对于传统农民而言,新型农民应当是有文化、懂技术、会经营的农民。温家宝总理曾明确指出,提高农民素质在推动我国农村产业发展方面的重要性。培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。因此,大学生村官应该朝着这个方向找寻“支点”,并为下一步培育新型农民打好蓄积人力资源的基础。
其次是“杠杆”,具体指的是政策及公权资源。而这些都是由上级政府及涉农部门掌握和组织实施的。事实上,在大学生村官参与到农村经济社会改革建设进程中,一方面我们的党委政府都有强烈的意识,希望大学生村官这一特殊群体充当“第二双手”,在基层一线能够为他们与农民之间共同推动地方产业发展,发挥这双“看得见的手”的作用,努把力、加把劲。另一方面大学生村官通过与农民朋友同吃住、同工作,朝夕相处,深得农民的信任,也最了解农民的生活经营基本实情和创业诉求,自然也愿意为其“代言”。既然大学生村官处在如此独特的工作岗位,知晓政府要直接掌握而又未能完全掌握的信息,同时掌握农民想要向政府表达却又不能准确尽述的意愿),那么,就应责无旁贷地担负起重要的职责和扮演好重要的角色,也正因为此,大学生村官更要学会抓稳和用灵活这支“杠杆”,不仅要做好党委政府产业决策方面的参谋,还要做好农民经营养殖项目的“代言人”。一言以蔽之,不论是否经济管理科班出身,大学生村官应该尝试着做一些前期性、基础性工作,都可以在殖产业方面有所作为。
三、探讨建议
一是深入调查,找准“支点”。关于调查的目的,毛主席就曾有过精辟的论断:调查就是解决问题。要找准“支点”,深入调查就必须做到“三个坚持”:坚持深入圈舍,掌握大量的、真实的、全面的第一手数据;坚持深入农户家中,真心实意听取发展养殖项目的诉求;坚持置身于经济矛盾问题中心,弄清事件原委。只有这样,才能寻找那些有胆识、讲信用、能干事、会干事以及有一定经济实力的返乡青年和在家经商农民作为“支点”。同时大学生村官还要承担起对提高青年农民素质的“充电”任务。梳理归纳受训对象反映强烈的现实突出问题,认真分析他们的务工务农经历在思想观念和思维方式上的差别,然后通过互联网收索信息,选择那些有利于剖析问题与解决困难所需要的典型事例和好的经验做法,编成篇幅短且利于解读易于接受的册子。通过帮助他们学习实用知识,来不断提高现学现用能力,既有助于破解创业道路上的一个个难题,又能逐步提高农民素质,达到培育新型农民的目的。当然,前提条件是,首先你自己应该加强学习国家有关产业政策法规,时时关注产业发展导向,认真思考本地区的产业发展思路,还要对经营管理、市场销售、沟通交流等知识技能有一定的了解。
二是多找“跑”路,抓稳用活“杠杆”。大学生村官应该多把农民在产业发展方面好的点子、做法及动态情况,及时汇报给上级党委政府,以求直接或间接地影响上级党委政府及部门针对不同产业项目的特定发展阶段和个性化需求,“量身”设计出台更得力的举措、更快捷的方式,帮助农民成功地孵化项目、发展产业。同时,通过把优惠政策带进农民家里,引导使其经营的养殖项目符合本地区产业规划布局和相关法律法规,这样的养殖项目才能够增收致富,也只有这样的产业经济才能发展长久。值得一提的是,我们应当更加清楚地认识到,推动农民发展养殖项目,抓稳用活“杠杆”不是坐着想出来的,而是实实在在“跑”出来。带领农民成立农民专业合作组织,要“跑”行政办事大厅,创建微型企业,又要“跑”工商税务,争取补贴资金,还要“跑”农业和供销社。另外,可以多“跑”“三百工程”对接单位,争取支持。
实践证明,通过调查、找准挖掘“支点”,抓稳用活“杠杆”,大学生村官是可能培育出新型农民和成功创业者的,而鲜活的事例所形成实实在在的轰动效应,比任何一副标语所要达到引导更多的农民自发创业的效果都要好。
运笔至此,我回想起鲁迅小说《故乡》中写道:“其实地上本没有路,走的人多了,也变成了路。”大学生村官只有坚持对科学理论知识的学习,并朝着正确的方向努力践行,在农村这片天地成长成才的道路才会越走越宽阔。
高崇江简历
高崇江,男,苗族,湖南吉首市人,1983年9月生,大学学历,经济学学士,2007年7月参加工作,2009年7月加入中国共产党。2007年获湘潭大学经济学学士学位,在职攻读硕士研究生。2008年至2010年担任庆元乡飞龙村村主任助理,南川区优秀大学生村官。现为重庆市南川区人力资源和社会保障局干部。
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