四川10年选派8600多名大学生到农村和社区工作，但流失率却高达70%以上——

要靠政策引导大学生扎根农村

　　方艳（化名）2005年从西南民族大学法律专业毕业后成为一名西部志愿者，被分配到成都市蒲江县某镇政府工作。但是，还没有到1年服务期满，她就早早离开了。

　　记者采访了解到，待遇低、难以发挥个人才干、发展前途不明朗，是阻碍大学生扎根西部农村的“绊脚石”。专家建议，国家引导大学生到基层服务，要解决好“入口”与“出口”两个难题：一方面，要用优厚待遇保证优秀学生下得去；另一方面，要保障干出成绩的能上得去。

　　大学生“村官”流失率达70%以上

　　方艳说：“当地政府把我当实习生看待，无非就是让我打字、收发文件、接电话，实在没什么有意义的事情做，也没有人管我们。与其这样，不如早点走，早点回成都找工作。”

　　方艳告诉记者，跟她一起到蒲江县的那一批西部志愿者，很多人都提前离开了。只有一两个留在县城，后来考了公务员，至今还留在当地。

　　据四川省委组织部副部长刘中伯介绍，近10年来，四川省先后选派了8600多名大学毕业生到村(社区)工作，现仍在村(社区)工作的不足3000人、任村(社区)干部的不足500人，流失率达70%以上。特别是条件较艰苦的地区，几乎留不住人。

　　刘中伯还表示，大学生“村官”的选聘质量也不高，60%以上的是大专生，农村实用、紧缺的人才很难选到。“人难选、人难留”的问题非常突出。

　　四川省青神县县委组织部的一名工作人员告诉记者，大学生“村官”因为想到自己在农村呆不长久，对工作普遍不太用心，“身在曹营心在汉”。管得松一点的地方，很多人都提前走了。

　　成都市武侯区肖家河街道办事处工业园社区服务站的杨志（化名）是成都大学2006年的毕业生，他说，在社区工作太繁琐，没意思，待遇又低，大家都想走。

　　大学生为何在农村扎不下根来

　　刘中伯分析认为，大学生“村官”流失的主要原因是经济待遇偏低。他说，各地自行选聘的大学生每人月工资仅有400元至600元，普遍低于当前平均工资水平。参加“三支一扶”和“大学生志愿服务西部”计划的大学生月补贴也在1000元以下，许多大学生因待遇偏低，加上吃、住、行等问题难解决，不愿留在农村(社区）工作。

　　方艳就面临这样的难题，她说：“我们一个月的工资只有850元，怎么还助学贷款，怎么赡养父母，怎么买房子，怎么结婚，怎么养孩子？我们可以讲奉献，但也必须讲生存啊！”
　　除了待遇低，大学生“村官”还面临另一种苦恼：如何充分发挥自己的才干。方艳学的是法律，也很想利用自己的法律知识为当地服务。结果事与愿违，她被安排当打字员、收发员，接听电话。

　　方艳说：“当地政府知道我们呆的时间不会长久，所以也并不重视我们、培养我们，不会把好的发展机会留给我们。”刘中伯说，许多地方由于管理机制不健全，对选派大学生教育培养不够，重选拔、轻管理，多数大学生处于松散管理状态。

　　这样的管理状况，让方艳和她的志愿者朋友很担心自己的发展前途。她说：“我们反正都是干一两年就走的，不可能干出什么成绩，也不可能得到升迁，干好干坏一个样。我们跟当地人的价值观、生活方式、看问题的角度都大不相同，我们没有能力感染他们；不仅帮不了他们，倒很有可能被他们同化。”

　　疏通“入口”与“出口”要靠政策留人

　　由于现实条件的限制，大学生“村官”的流失在所难免。但是，在采访中记者欣喜地发现，还有不少大学生在艰苦环境中干出了成绩。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县中学位于海拔3600多米的若尔盖大草原上。副校长程孔华说：“很多年没有招进新教师了，学校长期处于缺教师的状态。”

　　2005年，4位刚刚从西华师范大学毕业的学生来到若尔盖中学。其中之一的何文明是南充市仪陇县人，西华师范大学汉语言文学教学专业本科生。他说：“在内地，像我这样的普通大学生实在太多了，很容易就被淹没了。但到了这里，我的知识面要广一点，更容易显示出我们大学生的优势来，自己的才干能发挥得更充分。”何文明在若尔盖工作得很开心。放学了，他总要约上几个同事和学生一起打篮球。

　　尽管待遇的保障必不可少，但是真正吸引大学生的，还是个人价值得到充分体现，有一个光明的发展前途。方艳坦白地说：“如果我能从事法律工作，为当地老百姓解决实际困难，我就会工作得开心。即使待遇差一点，只要前途是明确的，就能安心工作。”

　　其实，农村潜在的发展空间已经吸引了越来越多的大学生。如果能发挥这些大学生的带动作用，在政策上给予切实的鼓励和支持，对农村的智力支持无疑更大而且持久，同时也不必担心这些大学生的流失问题。

　　樊磊是四川大学华西医学院的毕业生，他放弃了月工资近万元的都市白领生活，选择回家养猪。他的选择源于他能够做自己想做的事情，对自己的未来有把握。他说：“眼下肉价疯涨，机遇和风险并存。我深信，只要不断努力，自己肯定会干出成绩。”

　　成都中医药大学管理学院分团委书记罗晓文认为，大学生到基层存在这样几个方面的问题：时间太短，还没适应就走了；待遇太低，无法解决温饱；眼高手低，人浮于事；出路迷茫，有后顾之忧；本地官员和外来大学生难以相容。

　　他建议，大学生到基层服务要解决好“入口”与“出口”的问题，一方面要选择真正有才干、有抱负、能吃苦、能务实的学生到基层，并用优厚的待遇吸引优秀大学生；另一方面，为大学生创造有利的工作和成长环境，让他们的个人才干得到充分发挥。