近几年，“大学生村官”已成为社会热门话题。这一举措在各地已开始探索，有成功的经验可以总结，但更重要的是应及时解决这一举措中的实际问题，其主要问题是要解决好能留在农村的大学生村官的后顾之忧，激励他们能留在农村创业、就业，当好一名称职的大学生村官。

　　解决高素质“村官”是解决农村人才匮乏的首要问题。全国有60多万个行政村，平均每个村有1000多左右村民，大部分村的村民在1000人以上，每个村尤如社会的“细胞”，如果每个细胞充满生机和活力，就奠定了新农村建设的坚实基础和有力保障。打造能留在农村的大学生村官，实施“村村大学生计划”和创办“村官”专业正在进行有益的探索。

　　关于“村村大学生计划”培养本土“村官”人才的实践

　　本世纪初，河北、辽宁、黑龙江、吉林等省、市、自治区已率先实施“村村大学生计划”或称“一村一名大学生计划”。其初衷是首先解决农村最基层村一级有无高等人才的问题，主要培养目标是大学生创业人才和大学生“村官”。以强化村级班子建设和提升农民的整体素质。对此“计划”的实施不能误解为每个村有一名大学生就完成了任务，而是需要创造条件，为农村村一级培养造就更多的大学生人才。这与发达国家大学生农民占农民的20-50%的比例还相差甚远。实施“村村大学生计划”的特点是：政府组织、自愿报名，经推荐考试考核录取，免学费入学。大学、高职院校精心培养两年，合格者发当地专科学历地方“证明”，学成后返回当地（村）就业、创业。

　　最近在哈尔滨召开的“新农村人才战略研讨会”上了解到黑龙江省五年来实施“村村大学生计划”的实践探索，成效显著，同时，还有待完善和改进。截至2008年3月，全省“村村大学生计划”共计招收9881人，其中科技致富带头人6559人，乡村医生1723人，乡村教师1599人。2006届、2007届学农毕业学生共计2038人，本次调研人数1870人，占毕业生总人数91%，分布全省各个地区。按照毕业生回乡发展情况大致分为回村任职、回村创业、维持原状，其他（外县打工，升学等）四类。

　　毕业生回乡任职情况回乡任职毕业生共350人，其中2006届220人，2007届130人，占总调研人数的18.72%。任村党支部书记和村委会主任的有76人，占任职总数的21.71%，任副书记、村委会副主任的有75人，占任职总数的21.43%，任村委委员、村会计、技术员、村妇女主任等其他职务的有199人，占任职总数的56.86%。

　　毕业生回乡创业情况回乡创业毕业生共389人，其中2006届257人，2007届132人，占调查总数的20.8%，创业形式多样，范围较广。回乡创业学生有80.46%从事涉农行业。涉农行业主要为兽药店经营（包括从事兽医工作）、畜禽养殖、种子及农业生产资料经营、农产品经销等。有一小部分从事非农行业。如餐饮、商店等服务性行业。毕业生中畜牧兽医专业学生创业人数最多。回乡创业的学生遇到的最大问题是资金、政策和技术等问题。

　　东北农业大学毕业的大学毕业生刘清泉的所在村———黑龙江五常市二河乡新庄村，在大学充足了电的他回到了村支部书记的岗位工作，他在去年荣获了黑龙江省“劳动模范”、“十佳村官”等荣誉称号。他创造了新农村新的发展模式———“1+3”模式，即“党支部+农民合作社+农民工会+思想道德协会”的管理模式。在新农村建设中，可以看到新农村建设高素质大学生村官的重要作用。同时我们也看到在实施“村村大学生计划”中还存工作、相关政策，资金不到位等问题，有待完善和改进。

　　关于探索大学生“村官”专业的创新

　　2006年3月，笔者随以周铁农副委员长为首的新农村建设调研组到河南省进行调研工作时，河南省委书记徐光春同志和我们交谈，当时他曾提出了如何解决高素质“村官”问题，能否创办“村官”专业，专门培养“村官”大学生。笔者曾多年主持全国农业大学的管理服务工作，认为可以探索，但必须创新。不仅可以创办大学的“村官”专业，还应创办专门培养村官的学院（两年制短期大学）。

　　光明日报2008年7月14日刊登了一篇新闻报道：河南农大“村官”专业招生爆满。报道中介绍：“今年河南农大专门为培养大学生“村官”而开设的农村发展与管理专业，计划文理科各招30人，其中文科上线661人，计划数与上线人数比例高达1∶22，录取最高分557分，理科上线270人，计划数与上线人数比例1∶9，录取最高分560分，成为该校最“吃香”的专业。

　　农业大学必须为人才强农战略服务

　　教育必须为经济建设社会发展服务，我们从这一改革创新中可以得到有益启示、思考和建议：启示：当代大学生在新形势下，有一批青年志愿到农村去创业，就业，去奉献，当“村官”。我们从河南农大的录取“村官”专业的比例和质量可以说明，大学按需培养人才，特别是为新农村建设和现代农业发展培养人才是大学教育，教学改革的正确方向。

　　思考：从培养人才发挥效益的角度看，要解决好三个重要环节：即使用是目的，培养是关键，招生是基础。如何能培养下得去，留得住，用得好的大学生村官，是河南农大在培养大学生村官的过程中必须研究和解决好的重要问题。培养留得住大学生村官，要解决培养与使用的结合问题，这不仅是解决学校培养中针对性、实用性等问题；更要政府研究解决相关政策，做到感情留人，事业留人和待遇留人。

　　建议：首先，为了做到人才培养与使用结合，培养留得住的大学生村官，建议河南农大将两个班分别安排到两个县，并将每位学生落实到一个村，以利入学后进行相互间的零距离联系，以利于了解农村，培养与农民的感情；同时发挥当地政府的作用，以达到校县共同培养村官的最佳效果。其次，可创办两年制专门培养村官的短期大学（学院），切实把好招生、培养，使用三关，把高中特别是农村中高中有志当村官的优秀学生报考录取，有一定实践经验的在乡高中毕业生也欢迎报考，都享受免费培养等优惠政策。（作者系农业部正司研究员）