去年开始，江苏省连续两年选拔千余名大学生担任村官。今年的公务员招录中，省级机关和南京市级机关有1/3以上的职位要求有基层工作经历。最近，省委又正式部署从基层公开选调优秀公务员充实到省级机关……连续的大动作，释放出强烈信号：人才到基层锻炼，干部从一线选拔。

　　长期以来，优秀人才更乐于扎堆大城市、大机关。尤其在最近几年的公务员考试中，省级机关、大城市机关的报名人数一增再增，甚至呈现千军万马争过独木桥的景象。形成鲜明对比的是，基层特别是乡镇公务员的招录，却面临着招不来、留不住的尴尬局面。究其原因，公务员流动中存在的政策壁垒是一大障碍。从基层一线选拔优秀人才的通道阻塞，使得基层工作人员的发展空间小、机会少，优秀人才担心沉下去、上不来，因而不敢下、不愿下。

　　基层缺人才，却也最锻炼人才。基层工作桩桩件件关系人民群众切身利益，事事处处关系党和国家大政方针，常常要直接面对人民群众，亲手处理各种矛盾和问题。实践证明，基层成长起来的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都较强。我们的干部队伍中，包括中高级干部当中，有相当一部分是从农村、工厂等一步步成长起来的，说基层是培养锻炼干部的主阵地并不为过。

　　正是在这一背景下，打通上下自由流动的渠道成为进一步优化干部队伍结构的关键。不论是通过制定优厚的政策吸引大学生到村里去，还是通过畅通渠道把基层的优秀人才选调上来，都具有深远意义。而此次新举措体现的导向性意义则在于，激励了基层一线的干部安心工作，也给有志于去第一线的优秀年轻人吃了一颗定心丸。“下得去、上得来”，实现这样一个良性循环后，最终将极大激发干部队伍的整体活力。